鄲城縣自然資源局

“四到位”走出以案促改工作新模式

以案促改工作如何抓落實(shí)？如何出成效？如何不流于形式？鄲城縣自然資源局摸索的“四到位”工作法，取得了非常好的實(shí)際效果。一年來(lái)，該局通過(guò)警示教育、以案促改，違規違紀案件明顯減少，全體黨員規矩意識、紀律意識明顯增強，“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護”不斷增強；另一方面，黨員干部精神面貌明顯變化，服務(wù)意識明顯增強，人浮于事、作風(fēng)浮漂的現象沒(méi)有了，比學(xué)趕超、爭先創(chuàng )優(yōu)氛圍更濃了，黨員干部想干事、會(huì )干事、干成事成為一種自覺(jué)行為。

宣傳動(dòng)員到位。該局成立以案促改專(zhuān)項活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，成立綜合協(xié)調、文字材料、督導檢查、宣傳報道、信訪(fǎng)舉報5個(gè)工作小組，積極推進(jìn)以案促改各階段工作。各鄉鎮(辦事處)自然資源所和局屬各單位相應成立了各種機構，制訂以案促改工作方案，通過(guò)層層強化領(lǐng)導、層層壓實(shí)責任，在全系統形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。該局采取多種形式搞好思想發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述和視察指導河南時(shí)的重要講話(huà)精神，學(xué)習《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》；召開(kāi)動(dòng)員部署和警示教育大會(huì )，單位主要領(lǐng)導作了動(dòng)員講話(huà)，提出明確要求；宣讀了違紀違法人員處分決定、法院判決書(shū)，進(jìn)一步引導黨員干部強化理論武裝、提升政治站位、自覺(jué)接受教育?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全系統共1280余人次接受警示教育。

剖析整改到位。該局采取“個(gè)人找、單位查、群眾提、領(lǐng)導點(diǎn)”等方法，結合深刻剖析典型案件發(fā)生的深層次原因，認真查找領(lǐng)導班子、單位和個(gè)人存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面搞好對照檢查：查政治學(xué)習，看是否落實(shí)上級關(guān)于加強理論武裝的部署要求；查制度落實(shí)，看是否建立健全各種規章制度；查秉公用權，看是否嚴格執行若干準則；查作風(fēng)養成，看是否存在形式主義、官僚主義；查責任擔當，看是否認真履職盡責；查整改落實(shí)，看是否把市委、縣委巡察反饋意見(jiàn)整改到位。同時(shí)，針對崗位變化，查擺個(gè)人崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，筑牢風(fēng)險防控堤壩。在深查細剖基礎上，制定整改措施，建立整改臺賬，整改結果在一定范圍內公開(kāi)。共排查出廉政風(fēng)險點(diǎn)55個(gè)。

規章制度到位。該局針對典型案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，現實(shí)工作中存在的問(wèn)，市委、縣委巡察未整改到位的問(wèn)題和以案促改查找出來(lái)的問(wèn)題等，對現有制度規定進(jìn)行一次全面清理、評估、修訂和完善，堵塞漏洞、補齊短板，建立健全權力監督制約機制。建章立制重點(diǎn)圍繞授權、用權、制權等環(huán)節和明責、履責、督責、追責等事項進(jìn)行，達到執行主體明確、權力制衡科學(xué)、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。今年以來(lái)，新修訂和健全了考勤、人事和財務(wù)三項制度，新下發(fā)了亂占耕地“八不準”文件。

監督檢查到位。把監督檢查貫穿全過(guò)程，局紀檢監察組隨機抽查以案促改工作，對以案促改工作開(kāi)展、發(fā)案原因剖析、整改措施制定等情況進(jìn)行檢查督導，對以案促改效果做出合理評估，重點(diǎn)督導排查問(wèn)題是否精準，突出問(wèn)題是否整改，工作效果是否明顯，做到問(wèn)題查找不精準不放過(guò)，原因分析不透徹不放過(guò)，整改措施不過(guò)硬不放過(guò)，整改成效不顯著(zhù)不放過(guò)，達到“剖析一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類(lèi)問(wèn)題”的效果。①6（朱云英 劉國利 張俊標）