本報訊 （記者 普淑娟 ）西華縣立足人民調解、行政調解、司法調解、信訪(fǎng)仲裁、群團組織“六位一體”調解體系，構建“調防一體化”工作格局，統籌強化新時(shí)代調解工作的措施和辦法，創(chuàng )新矛盾糾紛多元化解模式，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層單位，努力打造新時(shí)代矛盾糾紛多元化解工作升級版。

編制“一套方案”。西華縣委、縣政府統一領(lǐng)導、超前謀劃，制訂了《矛盾糾紛多元化解工作實(shí)施方案》，圍繞完善共治格局、打造工作網(wǎng)絡(luò )、優(yōu)化治理方式、建強支撐保障等4個(gè)方面,努力探索具有西華特色、時(shí)代特征、縣域特點(diǎn)的矛盾糾紛多元化解新模式。

建立“一個(gè)體系”。該縣出臺了《西華縣矛盾糾紛多元化解工作考評獎懲辦法》，與縣直機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉鎮(辦事處）簽訂了目標管理責任書(shū)，把考核獎懲指引作為“指揮棒”,制定考評細則,嚴格督促檢查，落實(shí)評價(jià)獎懲。

搭建“一個(gè)平臺”。該縣依托綜治中心和人民調解中心，打造規范了矛盾糾紛多元化解綜合服務(wù)平臺，建立了優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的“大調解”工作格局。全縣共成立人民調解組織490個(gè)，使其真正發(fā)揮了信訪(fǎng)接待、服務(wù)群眾、信息收集、預警督辦、矛盾化解等職能作用，為矛盾糾紛多元化解提供了有效工作載體。

打造“一支隊伍”。該縣按照縣級調解中心不少于5人，鄉鎮（辦）調解中心不少于2人，專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調解組織不少于3人，村級調解中心1到2人的標準，配齊配強了專(zhuān)職調解員。推行了網(wǎng)格管理員、“一村一警”、“一村一法律顧問(wèn)”和駐村第一書(shū)記開(kāi)展矛盾糾紛調解工作，實(shí)現了矛盾糾紛有人抓有人管有人調。各類(lèi)調解組織有效運行，積極發(fā)揮作用，促進(jìn)了自治、法治、德治的有機融合。

落實(shí)“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”。該縣加強了人民調解信息化、智能化建設，完善了人民調解管理信息系統，運用大數據進(jìn)行智能分析，科學(xué)研判社會(huì )矛盾糾紛變化發(fā)展趨勢，及時(shí)預警社會(huì )矛盾風(fēng)險熱點(diǎn)，實(shí)現了矛盾糾紛、信訪(fǎng)案件，網(wǎng)上受理、網(wǎng)上分流指派、網(wǎng)上跟蹤督辦等“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”。

完善“一套機制”。該縣完善了社會(huì )穩定風(fēng)險評估、矛盾糾紛排查化解、分析研判、分級調處、化解回訪(fǎng)、信訪(fǎng)復查、效力保障等七項工作機制，選聘8名專(zhuān)職人民調解員和25名熱心公益的人大代表、政協(xié)委員進(jìn)駐法院訴前調解室開(kāi)展工作。今年上半年，全縣共調處各類(lèi)矛盾糾紛482件，調解成功472件，成功率89%。2019年該縣在全省群眾安全感、執法滿(mǎn)意度調查中，公眾安全感指數位居全省23位，全市第2位，同比上升14個(gè)位次。①15