縣委書(shū)記王國璽帶領(lǐng)縣四個(gè)班子領(lǐng)導現場(chǎng)指導法治宣傳活動(dòng)

縣司法局黨組書(shū)記、局長(cháng)路凱杰向入校新生宣講法律知識

開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng)

法律服務(wù)工作者調解矛盾糾紛

記者 陳永團 通訊員 楊玉芹 王潤生

核心閱讀

太康縣地處豫東平原，轄23個(gè)鄉鎮，776個(gè)行政村，總人口150萬(wàn)，盛產(chǎn)小麥、棉花，素有“銀太康”之稱(chēng)。

法治彰顯文明，普法惠澤銀城。近幾年來(lái)，太康縣緊緊圍繞全縣大局，深入開(kāi)展全面依法治縣工作，扎實(shí)推進(jìn)法治縣創(chuàng )建活動(dòng)，為全縣社會(huì )穩定經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的法治保障，太康縣先后“榮獲河南省‘七五’普法中期工作先進(jìn)縣”“河南省平安建設先進(jìn)縣”“河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區”“河南省文明縣城提名縣”“中國詩(shī)歌之鄉”“中國孝善文化之鄉”等榮譽(yù)稱(chēng)號?？h司法局被評為“全國人民調解宣傳工作先進(jìn)集體”，大許寨鎮調解委員會(huì )被司法部評為“早調解、護穩定、迎國慶先進(jìn)集體”，毛莊鎮許樓村被表彰為“全國民主法治示范村”。

履職盡責 總攬法治創(chuàng )建全局

縣委、縣政府高度重視法治縣創(chuàng )建活動(dòng)，把法治縣創(chuàng )建活動(dòng)擺上重要工作日程，與其他重要經(jīng)濟工作同研究、同安排、同部署、同檢查、同考核。成立了以縣委書(shū)記王國璽同志為組長(cháng)的普法依法治縣工作領(lǐng)導小組，出臺了《關(guān)于開(kāi)展法治太康創(chuàng )建工作的意見(jiàn)》《太康縣法治創(chuàng )建工作先進(jìn)單位考核辦法和細則》《太康縣法治鄉鎮（村、社區）創(chuàng )建工作考核細則》等文件，完善工作制度，將法治創(chuàng )建納入綜合年度考核、精神文明創(chuàng )建和綜治工作考核，經(jīng)費納入縣財政預算，法治創(chuàng )建列入全縣十項惠民工程。先后召開(kāi)依法治縣成員單位聯(lián)席會(huì )議8次，開(kāi)展工作督查5次，深入推進(jìn)法治縣創(chuàng )建工作，確保了法治縣創(chuàng )建活動(dòng)順利實(shí)施。

——健全制度，縣委每年至少召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì )議，研究部署創(chuàng )建工作。加強法律知識學(xué)習，縣委常委會(huì )、縣政府常務(wù)會(huì )推行會(huì )前學(xué)法制度，縣委中心組集中學(xué)法5次，縣政府常務(wù)會(huì )議領(lǐng)導干部學(xué)法5次。遵守黨章,推行黨務(wù)公開(kāi)，認真落實(shí)中央八項規定。依法決策，規范行政決策程序，完善行政決策風(fēng)險評估制度。涉及縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策，充分論證，多方征求意見(jiàn)，形成最優(yōu)決策。嚴格按照黨政領(lǐng)導干部選拔任用的要求選拔干部，依法向國家機關(guān)推薦干部。

——制訂了縣政府工作部門(mén)權力清單和責任清單制度工作實(shí)施方案，不定期開(kāi)展監督檢查；認真貫徹落實(shí)《河南省行政規范性文件管理辦法》，規范性文件備案合法率達100%；出臺了《關(guān)于建立政府法律顧問(wèn)制度的通知》《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規范重大事項報備報告制度的通知》等文件，進(jìn)一步規范重大行政決策　推進(jìn)法治政府建設。

——全面推行行政執法“三項制度”，嚴格規范公正文明執法，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，加快法治政府建設；定期培訓全縣行政執法人員，2019年以來(lái)舉辦大型法律培訓活動(dòng)4期；出臺了《太康縣扶貧攻堅資金監督管理辦法（試行）》《太康縣公共資源交易管理工作暫行辦法》，防止權力濫用，出臺了《關(guān)于行政機關(guān)負責人出庭應訴工作的意見(jiàn)》，行政訴訟出庭應訴率100%。

重法如山 司法機關(guān)公正獨立行權

縣法院、縣檢察院依法獨立行使審判權和檢察權，認真開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，切實(shí)為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。完善案件質(zhì)量?jì)瓤睾娃k案風(fēng)險評估機制，組織開(kāi)展案件評查工作，切實(shí)做到案結事了。建立人民陪審員制度，全縣聘陪審員144人，參與案件審理。

加強司法救助和法律援助，積極維護農民合法權益，努力提高用工單位和勞動(dòng)者的法律意識。檢察機關(guān)認真開(kāi)展對重點(diǎn)熱點(diǎn)部門(mén)職務(wù)犯罪查處，審判機關(guān)邀請人大代表和政協(xié)委員觀(guān)摩庭審評議案件，完善監督管理機制、制衡機制、責任追究機制，確保了司法公正。

同時(shí)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)權力在陽(yáng)光下運行。太康縣不斷深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)工作的深度和廣度，接受廣大群眾監督，進(jìn)一步促進(jìn)政府權力在陽(yáng)光下運行。此舉增加了政府工作的透明度，促進(jìn)了各機關(guān)單位及其工作人員勤政、廉潔，切實(shí)履行職能，使政府取信于民，完善了對權力的監督機制，滿(mǎn)足了公眾知情訴求，進(jìn)一步提高了政府行政效率和服務(wù)意識。

另外，在法治政府建設工作中自覺(jué)維護司法權威，認真落實(shí)司法制度。堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權壓法、徇私枉法。支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章履行職能、開(kāi)展工作，督促領(lǐng)導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事，不得違規干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理。認真落實(shí)行政機關(guān)出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。近幾年來(lái)，無(wú)一起領(lǐng)導干部違規干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形發(fā)生。

豐富載體 “七五”普法規劃全面實(shí)施

認真落實(shí)“七五”普法規劃，以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)“七五”普法規劃各項工作深入開(kāi)展。

以領(lǐng)導干部學(xué)法為重點(diǎn)，開(kāi)展了憲法知識講座、民法典法治報告會(huì )、行政執法人員法治培訓、無(wú)紙化憲法法律知識考試等形式的法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位活動(dòng)；以青少年普法為重點(diǎn)，開(kāi)展了“憲法在我心中”“民法典”法治報告會(huì )“法律伴我成長(cháng)”“金秋第一堂法治課——法律進(jìn)學(xué)校法治報告會(huì )”等形式的法律進(jìn)校園活動(dòng)。

全縣鄉村（社區）開(kāi)展了“法律進(jìn)鄉村（社區）法治報告會(huì )”“農村法律明白人骨干培訓班”“憲法進(jìn)基層法治文藝巡演”“開(kāi)展法治宣傳，助力脫貧攻堅”“迎新春法律進(jìn)鄉村（社區）”等形式的法律進(jìn)鄉村、進(jìn)社區活動(dòng)；開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，組織律師為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理把脈，加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法治培訓和考試，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識進(jìn)一步提高。幾年來(lái)組織“法律六進(jìn)”集中宣傳活動(dòng)200余次，制作普法宣傳版面1100余塊，宣傳條幅2700余條，發(fā)放普法宣傳物品16000余件，“法律六進(jìn)”活動(dòng)整體推進(jìn)。

同時(shí)，圍繞全縣社會(huì )發(fā)展大局，開(kāi)展了“雷鋒日法律志愿服務(wù)”“3.15消費者維權法治宣傳”“情系環(huán)衛工、送法獻愛(ài)心、共創(chuàng )衛生城”“安全生產(chǎn)宣傳”“4.15全民國家安全教育日”“掃黑除惡法治宣傳”“法援惠民生情系農民工”、迎“八一”法律進(jìn)軍營(yíng)、“12.4”國家憲法日、“憲法進(jìn)萬(wàn)家”“防控疫情、法治同行”等各類(lèi)集中法治宣傳教育專(zhuān)項活動(dòng)，為全縣社會(huì )穩定經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

多措并舉 法治文化建設蓬勃發(fā)展

在人員流動(dòng)集中、休閑場(chǎng)所建設了太康縣法治文化廣場(chǎng)、法治文化公園、法治文化街、法治文化長(cháng)廊、法治文化大道、大型法治宣傳牌、大型法治宣傳電子顯示屏、法治宣傳信號塔、老冢鎮劉寨村平安法治主題公園等法治文化陣地。

在縣委黨校建立了領(lǐng)導干部法治教育基地，在衛健委建立了行政執法法治教育基地，在太康一高建立了青少年法治教育基地和戒毒法治教育基地等，同時(shí)，各鄉鎮、縣直有關(guān)單位立足職能特點(diǎn)也建立了不同形式的法治文化陣地，為各界群眾提供了直觀(guān)真實(shí)的接受法治教育的場(chǎng)所。

在縣電視臺開(kāi)辦《小申說(shuō)法——平安交通》欄目，在《大康月刊》開(kāi)辟《王司法講法》專(zhuān)欄。編印《憲法》《國家安全教育法》《民法典》《公證法》《 社區矯正法 》《法律“六進(jìn)”系列法治宣傳讀本》《普法寶典》《預防網(wǎng)絡(luò )詐騙讀本》《疫情防控法律法規知識》《預防校園欺凌法律法規知識》等普法宣傳書(shū)籍20余萬(wàn)冊。

利用手機短信、微信、微博、公眾號、電視流動(dòng)字幕、大型法治宣傳電子顯示屏等形式宣傳法律知識2000余條，創(chuàng )作演出了《猴圈家事》《鄰里之間》《法律援助救了俺》《遲到的愛(ài)》等法治戲曲小品，舉辦太康縣“法治杯”書(shū)畫(huà)展，展出作品600余幅。制作普法宣傳掛圖、普法雨傘、普法茶杯、普法手提袋等法治文化宣傳品15000多個(gè)，立足太康文化資源，豐富群眾法治文化生活。

組建普法“三團”，深入機關(guān)、單位、鄉村、社區、學(xué)校開(kāi)展普法宣講60多場(chǎng)次，參與大型法治宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，舉辦法治文藝匯演20多場(chǎng)次，收到了良好的宣傳效果。

深化治理 依法治理扎實(shí)有效

縣委、縣政府印發(fā)了《太康縣關(guān)于開(kāi)展法治縣、法治鄉鎮創(chuàng )建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了法治創(chuàng )建標準和考核細則，形成了靠制度推進(jìn)法治創(chuàng )建工作的長(cháng)效機制。在縣司法局設立了太康縣公共法律服務(wù)中心，各鄉鎮設立了共法律服務(wù)站，各行政村設立了共法律服務(wù)室，開(kāi)展法治宣傳和法律服務(wù)。

開(kāi)展法治宣傳和法律服務(wù)。在全縣各個(gè)鄉村派駐執業(yè)律師、司法行政干警、基層法律服務(wù)工作者作為鄉村法律顧問(wèn)，解答群眾法律咨詢(xún)，排查調處矛盾，促進(jìn)鄉村依法治理。社會(huì )矛盾糾紛依法有效化解，774個(gè)村居法律顧問(wèn)點(diǎn)全覆蓋。馬頭司法所、大許寨司法所已通過(guò)五星規范化司法所驗收。

健全完善矛盾糾紛預警、排查、調處機制，成立了11個(gè)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調解委員會(huì )，23個(gè)鄉鎮均成立了以人民調解為基礎的矛盾糾紛調處中心，成立了專(zhuān)職836名、兼職3471名的調解員隊伍，人民調解組織建設進(jìn)入規范化階段。

社區矯正工作幫教率、矯正率均達100%，無(wú)脫管、漏管甚至重新犯罪現象。治安、環(huán)保、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)、教育、衛生等領(lǐng)域立足實(shí)際，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，深入開(kāi)展了專(zhuān)項依法治理活動(dòng)，取得了良好的實(shí)際效果。

全縣“法治縣”“法治鄉鎮”“民主法治示范村”“民主法治示范社區”“依法行政示范單位”“依法治校示范單位”和“誠信守法示范企業(yè)”等創(chuàng )建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，成績(jì)顯著(zhù)，2個(gè)行政村榮獲省“民主法治村”榮譽(yù)稱(chēng)號，毛莊鎮許樓村被表彰為“全國民主法治示范村”。

風(fēng)勁帆滿(mǎn)海天闊，俯指波濤更從容。

回首征程，光輝的成就凝聚歲月永恒；放眼未來(lái)，燦爛的前景引領(lǐng)砥礪前行。

黨的十九大開(kāi)啟了法治建設新的征程，站在新的起點(diǎn)，挺立時(shí)代的潮頭，銀城兒女不忘初心，牢記使命，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持憲法至上，深化法治宣傳，推進(jìn)全民普法，加強法治創(chuàng )建，繁榮法治文化，傳播法治理念，培育法治信仰，一張藍圖繪到底，續寫(xiě)普法依法治理工作更加輝煌的新篇章！