周口日報·新周口客戶(hù)端記者 馬治衛 通訊員 劉衛亞

太康縣獨塘鄉積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，把基層矛盾糾紛化解作為開(kāi)展平安建設、推進(jìn)綜合治理、維護社會(huì )穩定的重要抓手，按照黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作思路，以組建村“家長(cháng)理短”調處會(huì )、鄉“道德法庭”為載體，做到人員下沉、窗口前移、一線(xiàn)調處，取得了明顯成效，實(shí)現了“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。

選好“和事佬”確保有人問(wèn)事

一是組建村級“家長(cháng)理短”調處會(huì )。從每個(gè)村的老黨員、退職老干部、老教師、威望高的同志中選聘出3至5名人員，實(shí)行一村一“家長(cháng)理短”調處會(huì )，共組建34個(gè)行政村“家長(cháng)理短”調處會(huì )。調處會(huì )除開(kāi)展矛盾調解外，還積極參與普法、禁毒、掃黑除惡、反邪教、反電信詐騙等平安建設宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層群眾學(xué)法、懂法、守法意識，全面服務(wù)平安鄉村和法治鄉村建設。二是組建鄉級專(zhuān)職調解隊伍。獨塘鄉將德高望重、離退休干部、熱衷調解工作的人員聘請為專(zhuān)職調解員，組建鄉“道德法庭”，對各村“家長(cháng)理短”調處會(huì )未能調解成功的矛盾糾紛進(jìn)行二次調解。三是落實(shí)獎勵機制。對“家長(cháng)理短”調處會(huì )每成功化解一起矛盾糾紛案件，鄉政府給予參與調解人員各獎勵200元人民幣，并且對調解人員的通信費用實(shí)行實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，極大提高了調解人員的工作積極性。四是強化協(xié)同作戰。鄉政法委員、片區書(shū)記明確牽頭責任，積極組織司法、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)和鄉村兩級社會(huì )治安輔助力量，深入轄區村、組、戶(hù)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，全面梳理涉及群眾切身利益的勞資糾紛、土地征收、醫患糾紛、婚姻矛盾、鄰里糾紛，為及時(shí)有效做好化解穩控奠定基礎。

善用“小妙招”確保能夠成事

一是突出一個(gè)“早”字，“家長(cháng)里短調處會(huì )”充分發(fā)揮信息員、調解員和宣傳員的積極作用，做到“早發(fā)現”“早介入”“早調處”。今年6月15日，該鄉康莊村民孟某到“家長(cháng)理短”調處會(huì )反映，經(jīng)鄰村熟人介紹在焦作一超市打工，受疫情影響返鄉后對方拒絕支付7000元工資。調解員積極聯(lián)絡(luò )、多方詢(xún)問(wèn)得知，該超市系本村村民酒某的叔父在焦作經(jīng)營(yíng)，便當即找到其親屬，向其宣傳關(guān)于農民工工資的政策規定。三天后，超市老板將拖欠工資如數支付到位。孟某為表感謝向調解員給予500元酬金被當場(chǎng)拒絕。二是突出一個(gè)“勤”字，勤跑腿、勤協(xié)調，用真心打動(dòng)群眾、以真情贏(yíng)得理解。該鄉大王廟村的蘇康某、蘇東某是叔伯兄弟，因前后相鄰出路積水問(wèn)題產(chǎn)生矛盾多年，并發(fā)生肢體沖突。鄉派出所將打斗雙方家屬拘留后問(wèn)題仍未解決。蘇東某夫妻態(tài)度堅決、拒絕調解。為防止發(fā)生“民轉刑”案件，調解員連續四天每天早上6點(diǎn)趕到蘇東某家做工作，在調解員耐心細致工作下，蘇東某夫妻終于愿意接受調解，兩家共同協(xié)商了處理辦法，簽訂協(xié)議、握手言和，一起即將升級為刑事案件的民事糾紛成功化解在萌芽狀態(tài)。

定期“回頭看”確保問(wèn)題根治

一是開(kāi)展矛盾糾紛調處“回頭看”。為確保矛盾糾紛得到徹底化解，“家長(cháng)理短”調處會(huì )定期會(huì )同村“兩委”班子，主動(dòng)做好已調處矛盾糾紛雙方當事人的回訪(fǎng)，及時(shí)了解雙方協(xié)議履行情況，對未按時(shí)履行調解協(xié)議的，專(zhuān)人跟進(jìn)督促，防止“舊病復發(fā)”，確保矛盾根治。二是開(kāi)展精神病人管控“回頭看”。鄉黨委、政府組織鄉衛生院、派出所、村“家長(cháng)理短”調處會(huì )，定期到18戶(hù)精神病患者家庭開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)，查看管控情況，掌握有無(wú)重新激化的可能，確保不發(fā)生精神病患者肇事肇禍事件。三是開(kāi)展其他高危人員“回頭看”。由鄉黨委、政府領(lǐng)導，鄉綜治中心牽頭，村綜治中心參與，對生活無(wú)著(zhù)、長(cháng)期病患、心理失衡、悲觀(guān)厭世等有暴力犯罪傾向的重點(diǎn)人員定期走訪(fǎng)，實(shí)行人盯人、一幫一的穩控疏導方法，使其逐步回歸正常生活。

管好“責任田”確保安全穩定

嚴格落實(shí)上級部門(mén)關(guān)于加強人民調解工作的部署要求，對排查出的各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面風(fēng)險評估和研判，按照“可化解、可穩控、可激化”分類(lèi)，從中列出可能影響社會(huì )穩定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題，建立基礎臺賬。對排查出的重點(diǎn)人員按照“屬地管理原則”及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的要求，“一人一策、一事一策”，嚴格落實(shí)穩控措施，堅決防止發(fā)生重大案事件，全力維護轄區安全和社會(huì )穩定。

今年以來(lái)，該鄉共排查信訪(fǎng)事項及各類(lèi)矛盾糾紛82起，成功調處化解76起，化解率92.7%。獨塘鄉連續四年被評為“全市信訪(fǎng)工作四無(wú)鄉鎮”，連續多年未發(fā)生民轉刑案件。