周口日報·新周口客戶(hù)端記者 高洪馳 通訊員 耿協(xié)金

脫貧攻堅普查工作開(kāi)展以來(lái)，商水縣委、縣政府不松懈、不自滿(mǎn)，持續發(fā)力，加壓奮進(jìn)，圍繞完成剩余減貧任務(wù)、化解扶貧信訪(fǎng)、提升產(chǎn)業(yè)帶貧能力和加強扶貧動(dòng)態(tài)管理四項重點(diǎn)工作，運用“加減乘除”工作法，持續鞏固提升脫貧質(zhì)量。

做好加法，強化重點(diǎn)人群幫扶。聚焦未脫貧戶(hù)、脫貧不穩定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)三類(lèi)重點(diǎn)人群，綜合采取多種措施，建立“一監測、兩保險、三救助、四幫扶”“1234”監測幫扶機制，筑牢脫貧防線(xiàn)?！耙槐O測”強化日常監管，建立三類(lèi)重點(diǎn)人群監測幫扶臺賬，每月對收入和兩不愁三保障等存在的風(fēng)險點(diǎn)動(dòng)態(tài)監測、研判化解?！皟杀ｋU”防范返貧風(fēng)險，實(shí)施好返貧保險和醫療保險，為2019年脫貧戶(hù)、脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)購買(mǎi)防返貧保險，做到“未貧先防、扶防結合”。推進(jìn)貧困人口醫療保險全覆蓋，確保貧困人員住院產(chǎn)生的政策可報范圍內醫療費用，經(jīng)醫療救助、衛健兜底多重保障補償后，個(gè)人自付不超過(guò)10%?！叭戎倍道伪Ｕ系拙€(xiàn)，用足用好低保救助、臨時(shí)救助、特困人員救助供養政策，對低保提標擴面，未脫貧戶(hù)整戶(hù)辦理低保。1800元以下臨時(shí)救助下放鄉鎮審批。對未脫貧戶(hù)屬特困人員的全部集中供養?！八膸头觥碧嵘撠氋|(zhì)量，強化產(chǎn)業(yè)幫扶、干部結對幫扶、致富能人幫扶、社會(huì )力量幫扶。制定《進(jìn)一步明確邊緣戶(hù)可參照享受扶貧政策的通知》，在技術(shù)、小額信貸等方面支持邊緣戶(hù)發(fā)展“短平快”項目。加大幫扶力度，明確股級及以上干部擔任未脫貧戶(hù)第一幫扶責任人938名、邊緣易致貧戶(hù)幫扶責任人597名。組織社會(huì )力量開(kāi)展“奉獻愛(ài)心·助力脫貧收官”募捐資金160萬(wàn)元，用于“三類(lèi)人員”重點(diǎn)幫扶。

做好減法，減少扶貧信訪(fǎng)存量。樹(shù)牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，把扶貧信訪(fǎng)化解作為提升脫貧攻堅群眾認可度、滿(mǎn)意度的重要載體。認真排查控制增量，6月份以來(lái)，組織縣、鄉、村干部開(kāi)展扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)矛盾糾紛大走訪(fǎng)、大排查活動(dòng)，對排查出的162件信訪(fǎng)苗頭和2018年以來(lái)發(fā)生的103件扶貧信訪(fǎng)事項梳理分類(lèi)，建立臺賬，落實(shí)領(lǐng)導包案，壓實(shí)六方責任，強化鄉村主體，發(fā)揮幫扶作用，從源頭上減少扶貧信訪(fǎng)的發(fā)生。集中化解減少存量，實(shí)行信訪(fǎng)矛盾化解周報制度，要求鄉鎮和相關(guān)部門(mén)每周五報告當周扶貧信訪(fǎng)化解情況和疑難信訪(fǎng)事項?？h脫貧攻堅領(lǐng)導小組每周召開(kāi)一次扶貧信訪(fǎng)調度會(huì )，會(huì )商研判化解疑難信訪(fǎng)事項，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。逐案督辦清零銷(xiāo)號，組織6個(gè)脫貧攻堅“尖刀班”對扶貧信訪(fǎng)化解情況實(shí)地帶案督辦，辦結一件、督辦一件、回訪(fǎng)一件、滿(mǎn)意一件、銷(xiāo)號一件，確保扶貧信訪(fǎng)事項及時(shí)有效化解、信訪(fǎng)人思想穩定。截至目前，全縣排查出的162件信訪(fǎng)苗頭已全部化解，全縣扶貧信訪(fǎng)事項按期辦結率100%，滿(mǎn)意率96.1%。

做好乘法，擴大產(chǎn)業(yè)帶貧能力。采取政策支持、加大投入、加強引導等多種形式，打好產(chǎn)業(yè)就業(yè)組合拳，持續釋放產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。穩崗拓崗保就業(yè)，認真落實(shí)帶貧企業(yè)復產(chǎn)復工優(yōu)惠政策，181個(gè)扶貧龍頭企業(yè)、帶貧合作社、扶貧車(chē)間全部復產(chǎn)復工。減免48個(gè)政府統建車(chē)間扶貧車(chē)間租金29.95萬(wàn)元。暢通“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”復工服務(wù)通道，幫助17321名貧困群眾家門(mén)口就地就業(yè)，24329名貧困群眾返崗復工。發(fā)揮“巧媳婦”工程產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)作用，實(shí)施漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧兜底工程，實(shí)現未就業(yè)貧困勞動(dòng)力漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。拉長(cháng)鏈條促增收，推行龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間、光伏扶貧、金融扶貧、示范基地、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、合作幫扶、電商扶貧等八種產(chǎn)業(yè)帶貧模式。采取社會(huì )投資、政府獎補方式重點(diǎn)推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)扶貧園區提質(zhì)增效，目前已建成萬(wàn)畝玫瑰扶貧產(chǎn)業(yè)園區、萬(wàn)畝園林綠化扶貧產(chǎn)業(yè)園區、牧源生豬養殖扶貧產(chǎn)業(yè)園區、板材加工扶貧產(chǎn)業(yè)園區、漁網(wǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)園區，奶牛養殖扶貧產(chǎn)業(yè)園區，帶貧8270余人。2701家新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)5714戶(hù)貧困戶(hù)增收2600萬(wàn)元。全縣蔬菜種植面積13萬(wàn)畝，千畝以上設施蔬菜園區1個(gè)，種植無(wú)籽西瓜3200畝、辣椒11500畝，涉及貧困戶(hù)3578戶(hù)，戶(hù)年均增收3500元。全縣貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持疊加度達到280%以上。加大投入兜底線(xiàn)，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.49億元，建設產(chǎn)業(yè)項目56個(gè)。與牧原集團簽訂合作協(xié)議，注入資金9000萬(wàn)元發(fā)展養殖產(chǎn)業(yè)，每年收益720萬(wàn)元注入442非貧困村集體經(jīng)濟，光伏扶貧分紅321萬(wàn)元注入136個(gè)貧困村集體經(jīng)濟，二次分配設置公益性崗位5364個(gè)。投資3192萬(wàn)元實(shí)施種植扶貧項目，收益資金對全縣三類(lèi)重點(diǎn)人群精準扶持。使用脫貧攻堅補短板資金272萬(wàn)元，發(fā)展奶牛養殖扶貧項目，收益資金對全縣864戶(hù)無(wú)勞力戶(hù)精準扶持。

做好除法，確保扶貧數據精準。建立以“加強三項建設打基礎、嚴把三個(gè)關(guān)口堵漏洞、強化三項保障提質(zhì)量”為主要內容的扶貧信息數據動(dòng)態(tài)管理“三個(gè)三”工作機制，強化調度監測比對，提升扶貧信息數據精準度。破除工作漏洞，建立縣、鄉、村信息數據調整月例會(huì )制度，強化縱向調度，自下而上逐級采集上報動(dòng)態(tài)調整信息數據，嚴把采集關(guān)、錄入關(guān)、審核關(guān)。每月10日前召開(kāi)縣級例會(huì )，匯總、比對、核實(shí)鄉鎮信息采集情況，堵塞工作漏洞。消除錯誤信息，縣扶貧辦每月與住建、醫保、民政、殘聯(lián)等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)進(jìn)行一次數據對接，逐項核實(shí)篩選比對，消除錯誤信息后統一下發(fā)至各鄉鎮和各行政村，保持了數據的邏輯性、完整性和精準度，確保了賬實(shí)相符。壓實(shí)工作責任，將信息數據質(zhì)量納入年度脫貧攻堅目標管理。定期召開(kāi)信息數據質(zhì)量分析研判會(huì )議，通報各鄉鎮和行業(yè)部門(mén)信息數據質(zhì)量，責成信息數據質(zhì)量低于100%的鄉鎮、街道辦事處查找原因、說(shuō)明情況，促進(jìn)了全縣扶貧對象動(dòng)態(tài)管理工作常態(tài)化、制度化、規范化。2020年以來(lái)，全縣累計自然變更1962人，其中自然增加639人，自然減少1323人，銷(xiāo)戶(hù)114戶(hù)，確保了信息數據精準。