周口日報·新周口客戶(hù)端記者 徐松 通訊員 劉志剛

8月12日、13日，由鄭州大學(xué)公共衛生學(xué)院教授時(shí)松和，溫州醫科大學(xué)醫院管理研究所所長(cháng)、副教授魏晉才，國家衛生健康委衛生發(fā)展研究中心副研究員張艷春，鄭州大學(xué)公共衛生學(xué)院碩士研究生宋瑞組成的國家衛健委專(zhuān)家組一行到鄲城縣調研指導緊密型縣域醫共體建設試點(diǎn)工作。河南省衛健委體改處副處長(cháng)江行義，周口市衛健委副主任李波，周口市衛健委體改科長(cháng)李峰，市人大常委會(huì )副主任、鄲城縣委書(shū)記羅文閣，縣長(cháng)李全林，副縣長(cháng)肖煒，鄲城縣衛健委黨組書(shū)記、主任付登霄等陪同調研。

在為期兩天的調研中，專(zhuān)家組一行實(shí)地深入到鄲城縣全民健康信息服務(wù)中心、鄲城縣第一醫療健康服務(wù)集團總醫院縣人民醫院、鄲城縣第二醫療健康服務(wù)集團總醫院縣中醫院和基層鄉鎮虎崗鄉、寧平鎮等衛生院及轄屬部分行政村衛生所進(jìn)行考察。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、資料查閱、調查問(wèn)卷等形式，詳細了解了鄲城縣醫共體建設整合縣鄉醫共體醫療衛生資源情況、鄉村一體化管理情況、醫療衛生資源集約配置情況及全民健康信息化建設等方面的狀況和實(shí)際進(jìn)展。同時(shí)，調研專(zhuān)家組組織召開(kāi)座談會(huì )，以訪(fǎng)談問(wèn)答形式從黨委政府、醫管委職能部門(mén)、牽頭醫院、基層分院、村室陣地等各個(gè)層面，深入了解了鄲城縣醫共體的機制體制建設，國家試點(diǎn)工作的推進(jìn)舉措、資金保障、政府辦醫責任和部門(mén)履職的落實(shí)及試點(diǎn)成效等。

付登霄在座談會(huì )上對鄲城縣緊密型縣域醫共體建設試點(diǎn)開(kāi)展情況進(jìn)行了全面介紹。鄲城縣是2019年8月29日被認定為全國緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點(diǎn)縣。通過(guò)近一年時(shí)間的探索和實(shí)踐，鄲城縣堅持黨委統攬、政府主導，以緊密型縣域醫共體建設為突破口，以提升縣域綜合服務(wù)能力為基本遵循，著(zhù)力破解群眾“看病難、看病貴”難題。按照“縣級公立醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村級衛生室為基礎、民營(yíng)醫院為補充”的改革思路，鄲城縣整合4個(gè)縣級公立醫院、23個(gè)鄉鎮衛生院、560個(gè)村級衛生室和25個(gè)民營(yíng)醫院，構建4個(gè)醫療健康服務(wù)集團，形成定位明確、權責清晰、中西兼容、多元并存、各具特色、醫防結合的良性發(fā)展格局，加強政策聯(lián)動(dòng)，強化醫防融合，全縣衛生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。鄲城縣緊密型醫共體建設試點(diǎn)工作見(jiàn)行動(dòng)、出實(shí)效，先后9次受?chē)鴦?wù)院醫改領(lǐng)導小組邀請在全國性會(huì )議上介紹經(jīng)驗，2020年3月12日，國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組簡(jiǎn)報（第104期），以《河南省鄲城縣發(fā)揮縣域醫共體優(yōu)勢筑牢織密疫情防控“防護網(wǎng)”》為題，特別推介了鄲城縣醫共體抗疫經(jīng)驗；2020年4月21日，《光明日報》頭版頭條以《以縣域醫共體助力脫貧攻堅》報道了鄲城的醫共體建設；鄲城縣綜合醫改工作先后被國務(wù)院、省政府表彰為公立醫院真抓實(shí)干成效顯著(zhù)先進(jìn)縣。

羅文閣在座談會(huì )上表示，作為全國緊密型縣域醫共體建設試點(diǎn)縣，鄲城縣黨委政府高度重視，認真貫徹習近平總書(shū)記“沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康”的重要論述，以保障人民生命健康安全為出發(fā)點(diǎn)，以“群眾少花錢(qián)、看起病、看好病”為落腳點(diǎn)，把縣域綜合醫改作為全面深化改革一號工程，成立了縣委書(shū)記任主任、縣長(cháng)任常務(wù)副主任，組織、紀委、財政等17個(gè)單位一把手為成員的醫共體建設管理委員會(huì )，結合深化“放管服”改革，構建“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)”的工作推進(jìn)機制，為有序推進(jìn)醫共體建設提供堅強保障。鄲城縣將以這次調研指導為契機，繼續完善醫共體運行體系，著(zhù)力突破重點(diǎn)領(lǐng)域，全面深化縣域綜合醫改，滿(mǎn)足群眾不斷增長(cháng)的健康需求。

通過(guò)座談了解和現場(chǎng)考察，國家衛健委專(zhuān)家組對鄲城縣緊密型縣域醫共體建設試點(diǎn)工作給予了高度評價(jià)。認為鄲城醫共體建設具有極強的地方區域特色，總結鄲城縣的做法，概括就是“一強三融五提升”。一強是醫共體黨組織強，發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用；三融是把公衛體系、中醫藥、民營(yíng)醫院融入醫共體，增強了“協(xié)同”之力，釋放了“融合”之效，提升了“發(fā)展”之勢；五提升是服務(wù)能力提升、健康素養提升、管理水平提升、滿(mǎn)意度提升、醫保資金使用效率提升。通過(guò)“一強三融五提升”初步實(shí)現了“群眾得實(shí)惠、醫改可持續、醫院得發(fā)展、醫生受鼓舞、黨委政府得民心”改革目標。專(zhuān)家組希望鄲城在緊密型醫共體國家試點(diǎn)建設上持續發(fā)力，以根本解決群眾看病難、看病貴為目標，在體制機制上再完善，能力建設水平上再提高，力爭為全國各地再創(chuàng )有價(jià)值、可復制的更好經(jīng)驗。