周口日報·新周口客戶(hù)端記者 韓志剛

老舊小區改造工程啟動(dòng)以來(lái)，川匯區堅持黨建引領(lǐng)、政府主導，以民為本、分類(lèi)施策，改管結合、注重長(cháng)效，部門(mén)協(xié)作、統籌推進(jìn)的原則，分層次、分類(lèi)別、分階段對全區老舊小區進(jìn)行改造提升，努力把這項重大民生工程真正改到百姓的心坎上。如今，首批108個(gè)老舊小區改造已接近尾聲。環(huán)境整潔、功能完善、管護到位……一個(gè)個(gè)老舊小區正在實(shí)現“華麗轉身”，群眾的幸福感、獲得感與日俱增。

群眾“下單”政府“接單”

走進(jìn)市防疫站家屬院，一塊上寫(xiě)“改造后規劃圖”幾個(gè)大字的展板映入眼簾，上面清楚地標識著(zhù)小區改造后的規劃總平面圖和改造項目清單。

老舊小區改造，征集民意先行。從規劃設計階段，川匯區就把吸納群眾意見(jiàn)建議作為重要環(huán)節，廣泛宣傳老舊小區改造工作的惠民政策、改造內容、方法步驟，利用入戶(hù)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查等方式，傾聽(tīng)百姓呼聲，制定、完善改造方案，激發(fā)群眾共建共享美麗幸福家園的熱情。市政府第三家屬院建于1985年，共有4棟樓。由于年代久遠，樓梯外樓梯防護豎條水泥風(fēng)化，導致裂紋甚至脫落，安全隱患較大?！霸诹私獾饺罕娫V求后，我們決定把防護豎條納入改造范圍，全部換成不銹鋼?！贝▍R區老舊小區改造指揮部技術(shù)人員許仲平說(shuō)。

截至目前，該區共發(fā)放《致廣大市民的一封信》、《致廣大業(yè)主的一封信》等2萬(wàn)余份，《民生民意征集問(wèn)卷》1.5萬(wàn)份，征求梳理意見(jiàn)建議340多條，完善改造方案220多份。同時(shí)，組織召開(kāi)座議會(huì )690多場(chǎng)次，參與群眾5.2萬(wàn)人次，動(dòng)員小區業(yè)主自覺(jué)履行業(yè)主責任，引導居民從“局外人”變?yōu)椤爸魅宋獭?，支持、配合、參與老舊小區改造，加快改造進(jìn)度。

“里子”好住“面子”好看

如今，得益于老舊小區改造，建于1998年的郵政小區的“顏值”大大提升：停車(chē)位規劃有序，休閑座椅綠植掩映，環(huán)湖鋪設步道，廣場(chǎng)寬敞整潔，健身器材應有盡有……小區居民羅女士高興地說(shuō)：“真想不到，住了幾十年的小區大變樣，簡(jiǎn)直跟新小區沒(méi)有兩樣！”

郵政小區有樓房9棟、居民277戶(hù)，是川匯區首批老舊小區改造中工程量相對較大的小區。在此次改造過(guò)程中，郵政小區除整修道路、規整飛線(xiàn)、改造雨污管網(wǎng)、建設充電車(chē)棚等外，還在群眾自愿的基礎上，先期為10個(gè)單元樓加裝電梯?！拔覀儾扇∶赓M安裝、收費使用的方式，滿(mǎn)足群眾的使用需求?！彪娞菔┕し接嘘P(guān)人員說(shuō)，繳費分次卡、包月、包季、包年多種形式，居民可以靈活選擇，后期的電梯維護保養將由企業(yè)負責。川匯區住建局有關(guān)負責人說(shuō)，在制定老舊小區改造方案時(shí)，他們堅持先民生后提升，兼顧“里子”和“面子”，重點(diǎn)落實(shí)“三改”問(wèn)題。一是改建小區配套設施，著(zhù)力解決好排水難、上樓難、停車(chē)難、行路難等群眾的憂(yōu)心事和煩心事；二是改造提升人居環(huán)境，做好綠化、凈化、序化、美化“四篇文章”；三是改善優(yōu)化居民服務(wù)，完善養老、托幼、購物、文化、醫療、家政等服務(wù)設施，目前郵政小區、人行家屬院等具備條件的小區正在抓緊建設。

對于大多數老舊小區來(lái)說(shuō)，配套設施的完善更為迫切。市政府第一家屬院在進(jìn)行樓頂防水、樓道刷新、道路硬化、管網(wǎng)更新的同時(shí)拆除小區配房，騰出改造空間，增加了充電車(chē)棚、停車(chē)位、綠化帶等新設施，未來(lái)還將加設健身器材、休閑椅。這些新元素將使這個(gè)建成30多年的小區產(chǎn)生由表及里的變化。

黨建引領(lǐng) 長(cháng)效管理

采訪(fǎng)中，不少群眾表示，小區經(jīng)過(guò)改造，環(huán)境有了很大改善，但如果后續管理跟不上，將來(lái)很可能出現改造成果付之東流的局面。對此，川匯區主要負責人表示，老舊小區改造提升不僅是建設工程,更是治理工程。他們通過(guò)采取以下措施深化社區治理，建立長(cháng)效治理機制：

強化組織引領(lǐng)。組織所有機關(guān)單位牽手全部的老舊小區，探索實(shí)施一進(jìn)、二找、三建、四聯(lián)、五融、六評的“六步工作法”，幫助查找小區黨員，在正式黨員3名以上的小區建立黨支部，登記在職黨員成立功能型黨支部，首批列入改造計劃的所有老舊小區，已全部建立黨支部（含功能型黨支部）并正式開(kāi)展工作。強化小區自治。在黨支部的引領(lǐng)下，選舉成立業(yè)主委員會(huì )，推選產(chǎn)生黨群議事會(huì )，引進(jìn)正規物業(yè)公司，逐步實(shí)現黨組織覆蓋率、業(yè)委會(huì )組建率、物業(yè)進(jìn)駐率“三個(gè)百分百”。

改進(jìn)規范小區管理。充分發(fā)揮業(yè)委會(huì )和黨群議事會(huì )作用，建立完善民主協(xié)商制度，重點(diǎn)改進(jìn)規范物業(yè)管理、治安管理、衛生管理“三個(gè)管理”，采取市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)、社區保障性物業(yè)管理、業(yè)主自治管理等模式,推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋；推行社區治安網(wǎng)格化管理,加強聯(lián)戶(hù)聯(lián)防和日常巡查，提升基層治理能力,確保由亂到治，共同締造宜居宜業(yè)的和諧家園。