周口日報·新周口客戶(hù)端記者 徐松 通訊員 劉學(xué)勇

3月10日，記者從中國共產(chǎn)黨鄲城縣十二屆縣紀委第五次全體會(huì )議上獲悉，鄲城縣紀檢監察機關(guān)不忘初心、牢記使命，按照“堅持一個(gè)統領(lǐng)、用好兩個(gè)抓手、把握三個(gè)重點(diǎn)、嚴懲四類(lèi)問(wèn)題、強化五項建設”的“12345”工作思路，堅持穩中求進(jìn)，銳意改革創(chuàng )新，忠誠履職盡責，一以貫之全面從嚴治黨、堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，以全縣紀檢監察工作高質(zhì)量推動(dòng)鄲城高質(zhì)量發(fā)展。

堅持一個(gè)統領(lǐng)，堅定推進(jìn)政治建設

該縣堅持以政治建設為統領(lǐng)、為靈魂，強化思想政治引領(lǐng)，加強政治監督，護航中心工作，堅決扛起“兩個(gè)維護”重大政治責任。扎實(shí)開(kāi)展主題教育，在主題教育中統籌推進(jìn)專(zhuān)項整治、監察職能向基層延伸、以案促改、重點(diǎn)村居集中整治等工作，推進(jìn)主題教育走深走實(shí)、與業(yè)務(wù)工作互促共進(jìn)。不斷強化政治監督，堅持日常監督、常規巡察、專(zhuān)項檢查、案件查處多管齊下，推進(jìn)政治監督具體化常態(tài)化，推動(dòng)主體責任、監督責任貫通協(xié)同、形成合力。服務(wù)保障中心工作，圍繞十二屆縣委六次全會(huì )確定的“兩大集群、三大攻堅、四大戰略、五篇文章、六個(gè)鄲城”的中心任務(wù)，強化監督執紀問(wèn)責，為縣委工作部署落實(shí)落細提供了堅強保障。

用好兩個(gè)抓手，治理效能充分彰顯

該縣用好體制改革這個(gè)抓手，一體推進(jìn)“三項改革”。落實(shí)紀律檢查體制改革，落細紀檢監察機構改革，落深監察體制改革；用好日常監督這個(gè)抓手，有效實(shí)踐“四種形態(tài)”。

去年以來(lái)，該縣持續推進(jìn)紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四個(gè)全覆蓋”，著(zhù)手建立“智慧紀檢”監督平臺，采取日常查、融入看、會(huì )議聽(tīng)、專(zhuān)項督、定期評等措施，運用信訪(fǎng)受理、線(xiàn)索處置、約談提醒、談話(huà)函詢(xún)等方式，不斷強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監督。充分發(fā)揮“派”的權威與“駐”的優(yōu)勢，通過(guò)建廉政檔案、澄監督底數、看“三重一大”、重日常監督、判政治生態(tài)，對苗頭性問(wèn)題及時(shí)予以約談提醒、批評教育、誡勉談話(huà)、責令整改，將派駐監督“探頭”越擦越亮。全縣紀檢監察機關(guān)處置問(wèn)題線(xiàn)索431件，縣紀委監委回復黨風(fēng)廉政建設審核意見(jiàn)1600人次，提出紀檢監察建議83條。用好用足第一種形態(tài)處置434人次、占比52.7%，妥善運用第二種形態(tài)處置311人次、占比37.8%，精準運用第三種形態(tài)處置38人、占比4.6%，果斷運用第四種形態(tài)處置40人、占比4.9%，監督執紀從“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。2019年，該縣再次代表河南省接受?chē)艺{查隊民意調查，基層全面從嚴治黨群眾滿(mǎn)意度同比上升4.9個(gè)百分點(diǎn)。

把握三個(gè)重點(diǎn)，政治生態(tài)顯著(zhù)優(yōu)化

該縣重點(diǎn)強化政治巡察，提高巡察有效覆蓋水平。聚焦政治生態(tài)推動(dòng)常規巡察，全年共開(kāi)展3輪常規巡察，巡察26家單位，下發(fā)立行立改事項265項，反饋整改事項266項，移交問(wèn)題線(xiàn)索86個(gè)，覆蓋率已達82.5%。聚焦基礎基層推動(dòng)巡察村居，全年開(kāi)展5輪巡察村居，共巡察210個(gè)村居，反饋整改事項1405個(gè)，向有關(guān)部門(mén)移交問(wèn)題線(xiàn)索171條，覆蓋率達到40.5%。聚焦整改落實(shí)推動(dòng)督導檢查，全年共移交落實(shí)巡察整改不力問(wèn)題線(xiàn)索8件，3輪常規巡察、5輪巡察村居共反饋問(wèn)題1671項，已整改1538項，整改率達91%，確保了巡察實(shí)效，樹(shù)立了巡察權威。

重點(diǎn)推進(jìn)高壓反腐，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。強化縣委對反腐敗工作的集中統一領(lǐng)導，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組職能作用，構建權威高效的反腐敗工作體制機制，進(jìn)一步凝聚反腐合力。全縣共立案審查調查289件，黨紀政務(wù)處分367人、其中科級干部17人，移送審查起訴12人，移送公安司法機關(guān)40人，鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性勝利，維護了紀律嚴肅性。

重點(diǎn)堅持以案促改，一體推進(jìn)“三不”機制建設。貫徹落實(shí)省、市要求，制定下發(fā)《鄲城縣紀檢監察機關(guān)主導推進(jìn)以案促改暫行辦法》《以案促改工作量化考評細則》等規范性文件，認真履行主導推進(jìn)責任，推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化，把治標成果轉化為治本成效。

嚴懲四類(lèi)問(wèn)題，穩步推進(jìn)正風(fēng)肅紀

該縣堅持嚴肅懲治形式主義、官僚主義問(wèn)題，有效減輕了基層負擔；嚴肅懲治違反中央八項規定精神問(wèn)題，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號；嚴肅懲治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深入推動(dòng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理決戰年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)村居集中整治，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題，堅決整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題，突出做好信訪(fǎng)舉報工作，弘揚了實(shí)干作風(fēng)；嚴肅懲治誣告陷害問(wèn)題，全力維護干事創(chuàng )業(yè)的良好局面。

強化五項建設，持續營(yíng)造“三個(gè)氛圍”

強化思想建設，把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，實(shí)現了學(xué)思用貫通、知信行統一；強化政治建設，著(zhù)力打造模范機關(guān)，制定實(shí)施《加強黨支部標準化建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，充分釋放黨建工作活力；強化能力建設，政治能力、業(yè)務(wù)能力和信息化工作能力等綜合素質(zhì)持續提高；強化作風(fēng)建設，以機關(guān)規范化建設為契機錘煉過(guò)硬工作作風(fēng)。在全市試點(diǎn)推行《周口市紀檢監察系統履職績(jì)效考評辦法》，初步建立縣級履職績(jì)效考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，力促壓實(shí)責任、轉變作風(fēng)、推動(dòng)工作；強化紀律建設，為每名紀檢監察干部建立廉政檔案，以鐵的紀律維護隊伍純潔性。

鄲城縣委常委、紀委書(shū)記、監委主任胡友濤說(shuō)，在市紀委和縣委的正確領(lǐng)導下，各級各單位的鼎力配合，紀檢監察干部的辛勤努力，推動(dòng)了全縣紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展?？h紀委監委被省文明辦評為“省級文明單位”，被市紀委評為“全市紀檢監察系統優(yōu)秀單位”，4個(gè)內設部門(mén)和鄉鎮紀委被評為先進(jìn)集體，3名同志被評為先進(jìn)個(gè)人，1名同志記個(gè)人三等功，1起案件被市紀委評為優(yōu)質(zhì)精品案件。

胡友濤表示，2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，該縣將以加強黨的全面領(lǐng)導為總統領(lǐng)，持續深化紀檢監察體制改革，推動(dòng)健全完善黨和國家監督體系；以履行專(zhuān)責監督職能為總抓手，持續提升監督質(zhì)效，加強對權力運行的制約和監督；以工作穩中求進(jìn)為總基調，把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持，為鄲城縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造風(fēng)清氣正的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。