本報訊 （記者 楊光林） 今年以來(lái)，秣陵鎮把農村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉村振興戰略的第一場(chǎng)硬仗，以戶(hù)廁改造、村容村貌提升、垃圾污水處理為重點(diǎn)，著(zhù)力解決困擾農村居民多年的環(huán)境突出問(wèn)題，著(zhù)力補齊農村功能性短板，農村面貌和人居環(huán)境得到明顯改善。

規劃先行，分類(lèi)施策，梯次推進(jìn)。該鎮根據各村（居）資源稟賦的不同，合理確定整治村、達標村、示范村三個(gè)創(chuàng )建梯次，并按照“一村一策”制訂行動(dòng)計劃。西陳村是該鎮重點(diǎn)打造的基礎較好的5個(gè)示范村之一。近年來(lái)，該鎮累計在該村投入120多萬(wàn)元用于公用基礎設施建設和村容村貌整治。今年以來(lái)，西陳村“兩委”通過(guò)整合集體資產(chǎn)，投入11.7萬(wàn)元改善人居環(huán)境，村鄉賢會(huì )先后組織在外成功人士籌資60多萬(wàn)元用于村莊發(fā)展建設。在秣陵鎮，類(lèi)似西陳這樣的村莊還有夏營(yíng)、前年灣、西關(guān)、前老家4個(gè)村，這些村均達到了示范村標準。而對于基礎條件一般的18個(gè)達標村，該鎮采取“輸血”與“造血”相結合的方式，一方面，積極爭取上級項目資金支持，實(shí)施村室提檔升級、文化廣場(chǎng)建設、街頭游園修建和文化長(cháng)廊繪制工程，累計爭取財政項目資金175萬(wàn)元。另一方面，以村級鄉賢會(huì )為主要力量，各村累計籌集投入配套資金230多萬(wàn)元用于村莊建設，大多數達標村實(shí)現了晉位升級。針對基礎較差的10個(gè)整治村，該鎮以環(huán)境綜合整治為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展了以“一改”（改造危房）、“二提”（提高綠化水平、提升宜居水平）、“三拆”（拆除危舊險房、拆除破損院墻、拆除柴草圈舍）、“四化”（道路硬化、房屋美化、環(huán)境凈化、農家文化工程）、“五清”（清柴堆、清土堆、清糞堆、清草堆、清垃圾堆）、“六個(gè)一”（繪制一條文化長(cháng)廊、建設一個(gè)小廣場(chǎng)、硬化一條村內道路、栽植一批綠化樹(shù)、清運一次“五堆”、建立一套管理機制）為主的基礎性工程。截至目前，已修繕舊房13棟，拆除閑置危房32棟，補修破損斷墻680米，繪制文化長(cháng)廊5.3千米，清理“垃圾堆”400多處，栽植各類(lèi)苗木3.8萬(wàn)株，切實(shí)改善了人居環(huán)境，提高了群眾的生活質(zhì)量。

組織引導，發(fā)揮群眾主體作用。農村人居環(huán)境整治和農民群眾息息相關(guān)，該鎮把引導群眾、組織群眾作為工作重點(diǎn)，以組織能力提升帶動(dòng)各項工作提檔升級。在改廁工作開(kāi)始時(shí)，一些群眾不了解、觀(guān)望猶豫，為此，鎮村干部深入到農戶(hù)家中，講解改造無(wú)害化衛生廁所的必要性和施工步驟，以及后期的維護方式等，讓群眾對改廁有了更加深入的了解。同時(shí)，發(fā)動(dòng)鎮村干部、農村黨員從自身做起率先改廁，并作為改廁樣板戶(hù)讓群眾觀(guān)摩。進(jìn)一步延伸組織觸角，組織各村按照10戶(hù)至15戶(hù)的比例，推選一名村民網(wǎng)格長(cháng)，推選出的網(wǎng)格長(cháng)思想覺(jué)悟高、對政策把握能力強，能夠支持配合村里的工作。在第二批改廁工作中，這些網(wǎng)格長(cháng)不僅自己帶頭改廁，還充分發(fā)動(dòng)親朋好友、街坊四鄰積極參與。在施工過(guò)程中，網(wǎng)格長(cháng)還肩負起質(zhì)量監督的責任，對照施工標準對施工隊進(jìn)行現場(chǎng)監督，確保改一戶(hù)、成一戶(hù)。目前，秣陵鎮第一批723戶(hù)改廁任務(wù)全部完成，第二批2118戶(hù)改廁任務(wù)已完成2070戶(hù)，完成比例為97.7%。

注重實(shí)效，構建常抓不懈的保障機制。農村人居環(huán)境整治既是場(chǎng)硬仗，又是一場(chǎng)持久仗，需要一件事情接著(zhù)一件事情辦、一年接著(zhù)一年干，必須久久為功、常抓不懈。該鎮在構建長(cháng)效機制上也作了積極探索和努力，一是在投入上優(yōu)先保障。借助鄉村振興戰略的“東風(fēng)”，盡最大努力爭取農村建設項目資金，最大限度壓縮行政運轉成本，將更多的經(jīng)費投入到農村基礎設施建設上；加大整合農村集體資產(chǎn)力度，為村莊發(fā)展建設提供經(jīng)濟支撐。今年以來(lái)，全鎮新修農村道路6.5公里，總投資631萬(wàn)元的2個(gè)美麗鄉村試點(diǎn)項目順利完成，總投資168萬(wàn)元的李莊橋新建項目已建成通車(chē)，總投資300萬(wàn)元的污水處理廠(chǎng)已投入使用。二是在建設主體上推行多元化模式。該鎮打破單一的財政投入模式，引導各村變資源為資產(chǎn)，吸引社會(huì )各界人士積極參與。王路口村辦公樓建設吸納社會(huì )資金67萬(wàn)元，陶灣村文化廣場(chǎng)和游園建設得到了該村鄉賢會(huì )35萬(wàn)元的資金投入。三是在建管并重上持續發(fā)力。針對農村人居環(huán)境整治“重建設、輕管護”的問(wèn)題，該鎮推行每周五例會(huì )制度，采用現場(chǎng)觀(guān)摩、匯報、點(diǎn)評的方式，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督促整改，有效預防了問(wèn)題反彈和重復建設。②10