記者 韋偉 通訊員 肖飛

編者按：

偉大歷程彪炳史冊，輝煌成就舉世矚目。新中國成立70年來(lái)，歷屆沈丘縣委、縣政府團結帶領(lǐng)沈丘兒女，同呼吸、共命運，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，用勤勞和智慧描繪了沈丘經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的壯闊畫(huà)卷。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，沈丘兒女以思想解放、勇于創(chuàng )新和敢為天下先的精神，取得了新的業(yè)績(jì)，走在了全省乃至全國的前列。進(jìn)入新時(shí)代，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指引下，沈丘兒女在地方黨委、政府的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步解放思想、深化改革，弘揚開(kāi)拓創(chuàng )新精神，精心繪制沈丘新時(shí)代美好畫(huà)卷。

即日起，本報推出“輝煌七十年 看沈丘巨變”系列報道，充分展示新中國成立70年來(lái)沈丘發(fā)生的巨大變化，激發(fā)廣大群眾愛(ài)黨、愛(ài)國、愛(ài)沈丘的熱情，凝聚強大的精神動(dòng)力，助力以黨的建設高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，用優(yōu)異成績(jì)慶祝新中國成立70周年。

“我們在實(shí)踐中發(fā)現，基層黨建抓得好的村往往是富裕村，而貧困村的基層黨建工作大都比較薄弱?！鄙蚯鹂h委書(shū)記皇甫立新說(shuō)，作為脫貧縣，沈丘的經(jīng)驗之一，就是必須按照黨的十九大報告要求，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把農村基層黨組織建設成堅強“戰斗堡壘”。這也是實(shí)現鄉村振興的“第一抓手”。

筑牢“戰斗堡壘”，打造鄉村振興主陣地

黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，強調要“把夯實(shí)基層基礎作為固本之策，推動(dòng)鄉村振興，打造充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉村”。這讓沈丘縣委組織部的同志特別興奮。一場(chǎng)以基層黨建為引領(lǐng)的鄉村振興工程正式啟幕。

“堡壘立得住，陣地是基礎”。最先解決的，是村級黨組織的“陣地”問(wèn)題。

據了解，為提升基層黨支部陣地建設，把黨組織旗幟豎起來(lái)，沈丘以縣財政投入為主，駐村單位扶持和社會(huì )贊助為輔，嚴格落實(shí)省委組織部要求，按照日常辦公、群眾娛樂(lè )、便民服務(wù)等“1+N”多功能模式，實(shí)施村級活動(dòng)場(chǎng)所提升工程。

“我們累計投入9200多萬(wàn)元，新建村級場(chǎng)所356個(gè)，維修154個(gè)，統一配備辦公家具等，并為359個(gè)村安裝了遠程教育設備，實(shí)現了全縣標準化村級組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋?！鄙蚯鹂h委組織部部長(cháng)夏立文說(shuō)。

上下兩層樓，房屋十幾間，門(mén)前有廣場(chǎng)，屋中有監控……記者走訪(fǎng)沈丘縣劉灣鎮陳洼行政村黨支部時(shí)看到，村室嶄新寬敞，800多平方米的文化廣場(chǎng)上五星紅旗迎風(fēng)飄揚?！耙郧暗拇迨沂巧鲜兰o70年代建的幾間破瓦房，雨天盆接水，晴天屋里看太陽(yáng)，開(kāi)會(huì )都叫不來(lái)人，你給群眾說(shuō)扶貧，誰(shuí)信??？現在不一樣了，村室比俺家房子都氣派?！备闪?0多年村黨支部書(shū)記的陳繼楷激動(dòng)地說(shuō)，“現在村室成了黨員的家、干部的家、群眾的家，大家的干勁兒更足了！”配強“領(lǐng)頭雁”，確立鄉村振興“主心骨”

張單莊村的“逆襲”始于2014年9月的村“兩委”換屆，這個(gè)隸屬白集鎮的村莊，在鄉村振興勢頭良好的沈丘一度顯得有些“落伍”，在鄉親們期待的目光中，在外打拼多年的胡雙領(lǐng)回村擔任“領(lǐng)頭雁”。

去鄉里、跑縣里，協(xié)調項目，爭取資金。胡雙領(lǐng)上任村黨支部書(shū)記不到一年，村里的水泥路通了，自來(lái)水和下水道通了，路燈亮了，攝像頭裝上了，村頭村尾綠化一新，張單莊村頓時(shí)“顏值”大增?；A設施落后這根導致村民多次上訪(fǎng)的“導火索”終于被拔下，“首戰”告捷，也讓村民對村“兩委”班子刮目相看。

農村基層黨組織是黨在農村的執政根基，也是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策的“毛細血管”。沈丘以村級組織換屆為契機，以整頓軟弱渙散村黨組織為抓手，著(zhù)力選好配強農村“兩委”班子，大力加強帶頭人隊伍建設，把一批政治素質(zhì)高、群眾基礎好的優(yōu)秀黨員選配到村黨支部書(shū)記的崗位上。

在去年的換屆中，全縣共配備大專(zhuān)以上學(xué)歷村黨支部書(shū)記110人，高中以上學(xué)歷占總數的40%，優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)成功人士返鄉任職53人，切實(shí)提升了村黨支部書(shū)記整體素質(zhì)，增強了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng )新力和戰斗力。

鄉村振興，組織振興是根本保障，基層黨組織是實(shí)施鄉村振興戰略的“主心骨”。而基層組織要振興，關(guān)鍵在人才，只有把更多人才吸引回農村，才能最終實(shí)現以組織振興推動(dòng)鄉村振興。

發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，鼓起鄉村振興“錢(qián)袋子”

“我本打算和丈夫一起外出打工，但孩子年幼無(wú)人照顧?，F在就在家門(mén)口的扶貧車(chē)間工作，工資計件，一個(gè)月能拿2000多元?！鄙蚯鹂h付井鎮趙口村的盧慧玲說(shuō)，村里的扶貧車(chē)間，讓她不再遠離家鄉，四處漂泊。

在“撬動(dòng)”鄉村振興過(guò)程中，沈丘緊握的“杠桿”，就是發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟，盤(pán)活土地、人才、資金等要素，從而壯薄弱村“筋骨”、鼓村集體“腰包”。

自2016年起，沈丘對全縣578個(gè)行政村（居委會(huì )）集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資、分類(lèi)管理，指導548個(gè)有貧困人口的行政村全部組建村集體經(jīng)濟合作社，并選舉產(chǎn)生合作社管委會(huì )、監委會(huì )；把村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股權形式分給村民，股權跟人隨戶(hù)走，可繼承、可內部轉讓。

“縣財政對159個(gè)貧困村進(jìn)行先期‘輸血’，每村撥付了10萬(wàn)元到30萬(wàn)元不等的幫扶啟動(dòng)資金，同時(shí)廣泛動(dòng)員城市基層黨組織、非公企業(yè)黨組織、社會(huì )組織黨組織等結對薄弱村、空殼村、后進(jìn)村，助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展?！鄙蚯鹂h縣長(cháng)劉國慶介紹，全縣各部門(mén)累計為幫扶村對接項目180多個(gè)，組織非公企業(yè)累計為村級發(fā)展捐款1800多萬(wàn)元。

資金的注入，項目的落地，使許多村有了“造血”能力。張單莊“發(fā)家致富”靠的是當“包租婆”。2017年，該村爭取扶貧項目資金，在村里建成近2000平方米的扶貧車(chē)間和一座超市，通過(guò)物業(yè)租賃，村集體每年收入超過(guò)10萬(wàn)元。

在沈丘，像張單莊一樣將村集體資源租賃給服裝、電子、建材等各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體獲取租金的行政村有120多個(gè)，年收入最高的達40多萬(wàn)元。除了物業(yè)租賃，入股龍頭企業(yè)、特色種植、規?；B殖等各種村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式如雨后春筍，在沈丘大地拔節生長(cháng)。

目前，該縣村（社區）集體經(jīng)濟有收入的比例達93.4%，其中年收入10萬(wàn)元以上的村子有179個(gè)，5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的172個(gè)，2萬(wàn)元至5萬(wàn)元的133個(gè)。村集體經(jīng)濟的盤(pán)活，不僅激起了鄉村振興的“一池春水”，也顯著(zhù)增強了黨在農村的凝聚力、號召力和戰斗力。

堅持以黨建為龍頭，抓班子強隊伍，增活力樹(shù)導向，沈丘走出了自己的黨建引領(lǐng)鄉村振興之路。如今的沈丘，處處都能感受到群眾“永遠跟黨走，致富奔小康”的信心。①2