記者 謝永靜

扶溝古稱(chēng)桐丘，域內曾廣植梧桐。炎炎夏日，在高大的梧桐樹(shù)下消暑納涼，是眾多在外的扶溝籍人士揮之不去的鄉思記憶。

近年來(lái)，扶溝縣乘著(zhù)創(chuàng )建省級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)縣的東風(fēng)，掀起了新一輪栽種“梧桐樹(shù)”的熱潮，全力為扶溝籍鄉土人才返鄉創(chuàng )業(yè)強化組織、平臺、資金和服務(wù)等保障。在縣委、縣政府的真誠感召下，擁有技術(shù)、資金、經(jīng)驗的在外扶溝籍鄉土人才紛紛尋梧而棲，返回家鄉投資興業(yè)，讓自己更加富裕，讓家鄉更加美麗，為扶溝實(shí)施鄉村振興戰略引來(lái)了新的火種，為繪就中原更加出彩時(shí)代畫(huà)卷添加了濃墨重彩的一筆。

“梧桐為君栽，只盼鳳歸來(lái)?！狈鰷峡h委書(shū)記盧偉寄語(yǔ)扶溝籍在外人才，“進(jìn)入新時(shí)代，扶溝鄉村振興這篇大文章需要更多人才共同書(shū)寫(xiě)。廣袤的家鄉大地萬(wàn)象更新，呼喚著(zhù)各類(lèi)人才回鄉大顯身手，在家鄉崛起之路上留下自己的光輝印跡！”

以誠動(dòng)人暖歸心

“悟已往之不諫，知來(lái)者之可追。實(shí)迷途其未遠，覺(jué)今是而昨非?！睂τ诤幽暇S俏精密塑膠科技有限公司董事長(cháng)郁樹(shù)偉來(lái)說(shuō)，陶淵明《歸去來(lái)兮辭》中的這兩句完全可以表達他返鄉創(chuàng )業(yè)的心聲。

2015年，通過(guò)在江蘇昆山10余年打拼，在國內精密塑膠產(chǎn)業(yè)占有一席之地的郁樹(shù)偉，衣錦還鄉。接受記者采訪(fǎng)時(shí)，他坦言，其實(shí)當時(shí)并沒(méi)打算在家鄉辦廠(chǎng)，只是想用閑余資金買(mǎi)些地實(shí)現保值增值，后來(lái)還是扶溝縣政府縣長(cháng)張穎波的真誠，讓他最終下定了回鄉發(fā)展的決心。張穎波帶隊到他在昆山的廠(chǎng)里呆了兩天，晚上開(kāi)會(huì )能到八九點(diǎn)，一直介紹扶溝招商引資的優(yōu)惠政策和縣里發(fā)展經(jīng)濟的決心和信心?！皬埧h長(cháng)不是咱扶溝人，對扶溝的發(fā)展都這么上心，我沒(méi)理由不為家鄉做些事情?！庇魳?shù)偉說(shuō)?，F在，他在扶溝開(kāi)辦的維俏科技公司總投資1.5億元，幫助家鄉300人實(shí)現就業(yè)。兩年來(lái)，縣人社局主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，為公司辦理了300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，并結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)現狀，積極聯(lián)系省返鄉創(chuàng )業(yè)投資基金公司，經(jīng)過(guò)上門(mén)調研評估，給予3000萬(wàn)元的投資基金支持，為公司發(fā)展壯大提供了強有力的資金保障。2018年，在縣里的大力支持下，公司入選省、市“三大改造”政策支持項目。

作為河南省第一批農民工返鄉創(chuàng )業(yè)典型明星企業(yè)家，郁樹(shù)偉的話(huà)代表了眾多返鄉創(chuàng )業(yè)者的共同心聲。春風(fēng)十里不如家鄉建設有你。扶溝縣委、縣政府向在外游子發(fā)出了真誠邀約，用親情、友情、鄉情和真誠架起了相互溝通的橋梁。

今年2月19日，適逢農歷正月十五。在縣委書(shū)記盧偉的盛情相邀下，44位扶溝籍在外創(chuàng )業(yè)成功人士返回家鄉，以和縣委領(lǐng)導及有關(guān)職能部門(mén)負責人開(kāi)展觀(guān)摩座談聯(lián)誼的方式，過(guò)了一個(gè)特殊的團圓節。一個(gè)個(gè)如火如荼的在建項目、一幕幕企業(yè)里繁忙的生產(chǎn)景象，讓這些見(jiàn)多識廣的成功人士親眼目睹了家鄉日新月異的巨變，親身感受到父老鄉親對他們的真誠期盼。

最憶的是鄉音，最美的是鄉思，最真的是鄉情?？h委、縣政府的真情實(shí)意，開(kāi)啟了扶溝游子建設家鄉、回報家鄉的大門(mén)。自“回歸工程”啟動(dòng)以來(lái)，扶溝縣農民工返鄉創(chuàng )辦企業(yè)已有285家，帶動(dòng)就業(yè)3.5萬(wàn)余人，返鄉創(chuàng )業(yè)人員已成為扶溝經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

全心全意筑平臺

“對招商引資的深刻認識，要內化于心、外化于行，拋棄宏觀(guān)思維，更多一些微觀(guān)操作，做到深入、具體、細致，用心、操心、盡心，有效率、有效果、有效應?！北R偉說(shuō)。

鄉村振興，人才是關(guān)鍵。重視“回歸經(jīng)濟”，讓創(chuàng )業(yè)者想回來(lái)、回得來(lái)，更要留得住、發(fā)展好。為此，扶溝一直在努力。

加強領(lǐng)導，強化組織和政策保障?？h政府成立了農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組，加強返鄉創(chuàng )業(yè)的組織指導和協(xié)調服務(wù)，把此項工作納入全縣目標考核；研究制定了支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，從技能培訓、稅費減免等方面出臺了一系列扶持政策；依托基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺，建立了外出務(wù)工和返鄉創(chuàng )業(yè)人員信息檔案庫，構建了覆蓋城鄉的勞務(wù)輸出和返鄉創(chuàng )業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

夯實(shí)基礎，強化“三個(gè)平臺”保障?？h人社局著(zhù)力加強返鄉農民工創(chuàng )業(yè)平臺保障體系建設。一是搭建服務(wù)平臺。成立基層公共就業(yè)服務(wù)平臺18個(gè)，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供跟蹤服務(wù)。二是搭建創(chuàng )業(yè)平臺。依托產(chǎn)業(yè)集聚區中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園、現代農業(yè)示范園區等，目前已建成創(chuàng )業(yè)示范基地30個(gè)、創(chuàng )業(yè)孵化園1個(gè)，入駐商戶(hù)120家，帶動(dòng)2.7萬(wàn)名農民實(shí)現就業(yè)。三是搭建培訓平臺。積極整合職業(yè)教育資源，實(shí)施全縣返鄉創(chuàng )業(yè)農民工職業(yè)技能培訓，從創(chuàng )業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓等方面著(zhù)手，建立了全覆蓋、一體化的創(chuàng )業(yè)培訓體系。2017年以來(lái)，共舉辦各類(lèi)創(chuàng )業(yè)培訓32期，培訓返鄉農民工820人次；農民工技能培訓29期15000人次，農民工轉移就業(yè)培訓資金達300萬(wàn)元。

加大投入，強化資金保障。扶溝縣全面落實(shí)返鄉農民工創(chuàng )業(yè)政府財政扶持政策，加大對創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng )業(yè)平臺建設、場(chǎng)地房租補貼、創(chuàng )業(yè)項目引導以及創(chuàng )業(yè)先進(jìn)代表獎勵等投入力度，激發(fā)返鄉農民工創(chuàng )業(yè)熱情。鼓勵金融機構開(kāi)展“量身定做”特色金融服務(wù)，滿(mǎn)足農民工返鄉創(chuàng )業(yè)多樣化需求。進(jìn)一步降低反擔保門(mén)檻，采取多種方式加大對返鄉農民工創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持力度。2017年以來(lái)，縣財政累計投入財政扶持資金2960萬(wàn)元，發(fā)放小額擔保貸款6300萬(wàn)元；為返鄉農民工初始創(chuàng )業(yè)發(fā)放創(chuàng )業(yè)補貼68萬(wàn)元，發(fā)放農民工返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼33萬(wàn)元；農民工小微企業(yè)256戶(hù)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，共減免稅額84.66萬(wàn)元；小微企業(yè)增值稅直接減免332戶(hù)，減免稅額113.5萬(wàn)元；縣內銀行累計發(fā)放農戶(hù)商業(yè)小額貸款13.7億元，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供了充裕的資金保障。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng )品牌

大新鎮、包屯鎮成功創(chuàng )建市級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉鎮，金輝牡丹專(zhuān)業(yè)種植合作社、寶樂(lè )奶業(yè)被評為省級農民工返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)、助力脫貧攻堅?xún)?yōu)秀項目，天驕精密科技有限公司、豫香果果、齊輝食品廠(chǎng)被評為周口市創(chuàng )業(yè)之星，大新鎮貧困勞動(dòng)力朱亞雷返鄉創(chuàng )辦了展鵬鞋業(yè)有限公司，自己不但摘掉了貧困戶(hù)的帽子，也帶動(dòng)了附近貧困群眾脫貧致富……

深耕細作方能結出累累碩果。在縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)王霄靈等精心指導下，縣人社局等單位堅持提升服務(wù)水平，創(chuàng )新工作思路，把農民工返鄉創(chuàng )業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準對接，突出示范引領(lǐng)，全力打造扶溝返鄉農民工的一個(gè)個(gè)創(chuàng )業(yè)品牌。

與扶貧開(kāi)發(fā)精準對接。返鄉農民工張紅兵創(chuàng )辦的河南寶樂(lè )奶業(yè)有限公司便是典型之一。該公司以扶貧到戶(hù)增收項目為依托，采取“龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)”的模式，建成自有千頭優(yōu)質(zhì)奶牛的規模養殖場(chǎng)2個(gè)，帶動(dòng)287戶(hù)貧困戶(hù)脫貧增收，引領(lǐng)了扶溝產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

與特色產(chǎn)業(yè)精準對接。扶溝是聞名遐邇的“中原菜籃子”。依托蔬菜這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣各鄉鎮建起了農民工創(chuàng )業(yè)種植示范園，帶動(dòng)返鄉農民工積極投身蔬菜產(chǎn)業(yè)。返鄉農民工樊建國創(chuàng )辦的惠民蔬菜種植示范園區，帶動(dòng)周邊183名返鄉農民工種植蔬菜1200畝，實(shí)現了脫貧致富。

與農村電商精準對接。去年4月份以來(lái)，全縣利用網(wǎng)絡(luò )交易平臺發(fā)布瓜果蔬菜信息60余萬(wàn)次，銷(xiāo)售蔬菜360萬(wàn)噸，實(shí)現銷(xiāo)售額3.6億元，構建了“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜”的融合發(fā)展模式。

與產(chǎn)業(yè)轉移精準對接。在沿海密集型產(chǎn)業(yè)向內地轉移的浪潮中，扶溝籍廣東鞋商胡小伍返鄉創(chuàng )辦了玖弘鞋業(yè)有限公司，吸引了600多名農民工到該企業(yè)就近務(wù)工，實(shí)現了掙錢(qián)、干農活、照顧家三不誤。

猶如陣陣春風(fēng)，吹來(lái)了春色滿(mǎn)園。今年春節期間，以縣人社局為主導的“春風(fēng)行動(dòng)”暨企業(yè)用工招聘會(huì )，以近7000個(gè)就業(yè)崗位為農民工吹來(lái)了一股返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)的“東風(fēng)”?？h人社局還充分發(fā)揮部門(mén)職能，抽調就業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng )業(yè)擔保貸款中心、勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監察大隊等股室業(yè)務(wù)骨干在現場(chǎng)設立政策咨詢(xún)臺，宣傳政策、答疑解惑，為群眾成功創(chuàng )業(yè)、舒心就業(yè)保駕護航。

“2019年，縣人社局將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，落實(shí)好就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，著(zhù)力促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)，繼續實(shí)施全民技能振興工程，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓7500人次，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)6000人、創(chuàng )業(yè)人員2600人左右，讓發(fā)展的春風(fēng)吹遍扶溝大地?！?月16日，張穎波在扶溝縣十五屆人大三次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)如是說(shuō)。

歸去來(lái)兮，舟遙遙以輕飏，風(fēng)飄飄而吹衣。扶溝縣正在栽下一棵棵梧桐樹(shù)，吸引更多的鳳凰歸來(lái)，讓懂技術(shù)的“土專(zhuān)家”“田秀才”、善經(jīng)營(yíng)的“新農人”“農創(chuàng )客”，都能扎根鄉間沃野揮灑才智，在鄉村振興這個(gè)大舞臺上綻放異彩。