本報訊 近年來(lái)，淮陽(yáng)縣不斷創(chuàng )新工作方式方法，推行“信訪(fǎng)一線(xiàn)工作法”，縣鄉村三級認真貫徹落實(shí)“一會(huì )四聯(lián)”工作機制，整合資源力量，層層召開(kāi)信訪(fǎng)穩定研判例會(huì )，依法依規調解和處理群眾信訪(fǎng)訴求，著(zhù)力營(yíng)造和諧穩定社會(huì )環(huán)境。截至目前，該縣召開(kāi)例會(huì )226次，縣黨政主要領(lǐng)導主持召開(kāi)210場(chǎng)次，研判疑難案件242 起，督促化解216 起，穩定化解率達89.3 %。鄉鎮已召開(kāi)例會(huì )3169場(chǎng)次，研判疑難案件1743 起，穩定化解率達97%。

領(lǐng)導重視是關(guān)鍵?？h委、縣政府高度重視，體現“六個(gè)明確”：一是明確例會(huì )召開(kāi)時(shí)間，原則上每周一召開(kāi)，特殊情況另行安排。二是明確例會(huì )主持人，由書(shū)記或縣長(cháng)主持。三是明確人員參加范圍，縣黨政聯(lián)席會(huì )議成員、法檢公司信“五長(cháng)”和研判案件涉及單位負責人。四是明確會(huì )議由縣委辦公室負責通知。五是明確例會(huì )研判內容。六是明確研判意見(jiàn)落實(shí)和督辦。同時(shí)，縣委、縣政府以每月發(fā)放2000 元生活補助形式，聘請8 名退居二線(xiàn)、有信訪(fǎng)工作經(jīng)驗的老同志，成立縣老同志信訪(fǎng)調解室，對每起提交例會(huì )研判的信訪(fǎng)案件，召集相關(guān)單位，逐個(gè)把脈會(huì )診，先行研判會(huì )商，調解未成功的信訪(fǎng)案件上例會(huì )研判。

健全機制作保障。2014年以來(lái)，該縣“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了《淮陽(yáng)縣黨政聯(lián)席信訪(fǎng)工作例會(huì )制度》的通知、《關(guān)于成立“一會(huì )四聯(lián)”工作機制領(lǐng)導組的通知》和《關(guān)于推行信訪(fǎng)“一會(huì )四聯(lián)”工作機制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，淮陽(yáng)縣基層四項基礎制度建設領(lǐng)導小組辦公室結合全縣實(shí)際，把“一會(huì )四聯(lián)”工作機制延伸至村級，印發(fā)《關(guān)于在全縣農村開(kāi)展逢六“村務(wù)日”的通知》和《淮陽(yáng)縣農村逢六“村務(wù)日”工作督導制度》文件，實(shí)行每月農歷初6、16、26為村務(wù)日，在村室面對面、心貼心與來(lái)訪(fǎng)群眾交流溝通，第一時(shí)間了解群眾呼聲，把矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)?？h委書(shū)記馬明超同志親自研究完善“一會(huì )四聯(lián)”工作機制，印發(fā)《<淮陽(yáng)縣信訪(fǎng)工作例會(huì )制度>的通知》，進(jìn)一步完善和規范了信訪(fǎng)例會(huì )。該縣還創(chuàng )新了“5+N”機制作為例會(huì )的補充形式，即縣委書(shū)記、縣委副書(shū)記（政法委書(shū)記）、縣委辦公室主任、分管信訪(fǎng)工作副縣長(cháng)、縣委群眾工作部部長(cháng)+包案領(lǐng)導、相關(guān)單位負責人。每周利用晚上安排1到2場(chǎng)信訪(fǎng)案件研判會(huì )?；搓?yáng)縣堅持每周例會(huì )雷打不動(dòng)，實(shí)行縣處級領(lǐng)導干部包案化解信訪(fǎng)事項，案件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，直至問(wèn)題解決。

督查督辦抓落實(shí)?？h委成立了聯(lián)合督導組，采取電話(huà)督辦、發(fā)函督查、實(shí)地督查、回訪(fǎng)等形式，對縣例會(huì )所研判信訪(fǎng)事項的意見(jiàn)落實(shí)情況、案件辦理情況、信訪(fǎng)人穩控情況進(jìn)行督查督辦、跟蹤問(wèn)效，督查結果一周一通報，倒逼責任單位認真履職盡責，從嚴從實(shí)有效推動(dòng)疑難復雜信訪(fǎng)事項解決，維護群眾合理合法權益，提高群眾滿(mǎn)意度。近年來(lái)，發(fā)督辦函163案、實(shí)地督辦132次、回訪(fǎng)信訪(fǎng)人210人次。

工作務(wù)實(shí)出實(shí)效。自“一會(huì )四聯(lián)”工作機制推行以來(lái)，全縣上下一盤(pán)棋，認真貫徹落實(shí)，層層召開(kāi)信訪(fǎng)穩定研判例會(huì )，有效推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決，實(shí)現“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣”和村鄉縣矛盾化解“四四二”信訪(fǎng)工作目標。全縣信訪(fǎng)工作實(shí)現了“由被動(dòng)向主動(dòng)、由無(wú)序上訪(fǎng)向依法治訪(fǎng)、由治標向治本”三個(gè)轉變?；搓?yáng)縣“信訪(fǎng)一線(xiàn)工作法”“打造互聯(lián)網(wǎng)+信訪(fǎng)訴求快車(chē)道”等信訪(fǎng)工作做法和措施被省市媒體予以宣傳報道，得到原省委常委、政法委書(shū)記劉滿(mǎn)倉的高度肯定和批示，要求全省推廣借鑒?；搓?yáng)縣連續多年被市評為“信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣”，2015年度被省評為“全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣”。

（薛鋒）