西華：努力向“小城大美、鄉村花園、城鄉貫通、宜業(yè)宜游”目標邁進(jìn)

本報訊 （記者 張猛）8月6日，西華縣縣長(cháng)田慶杰主持召開(kāi)縣政府2018年第四次務(wù)虛會(huì )，聽(tīng)取縣政府各位副縣長(cháng)分管工作進(jìn)展情況匯報，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的政府工作。王獻超、陳秉生、周勇、郭繼紅、張翠霞、趙增先、劉貢獻、毛茹等縣政府班子成員出席會(huì )議；縣政府辦公室主任及各位副主任參加會(huì )議。

田慶杰指出，定期召開(kāi)政府工作務(wù)虛會(huì )議，主要目的是統一思想、分析形勢、明確目標、強化措施，既是“務(wù)虛”，也是“務(wù)實(shí)”。今年以來(lái)，政府工作總體上穩中有進(jìn)、穩中有為，保持了良好發(fā)展態(tài)勢，取得了階段性成效；但還有一些工作進(jìn)展緩慢、效果不好。政府班子成員要圍繞歷次政府常務(wù)會(huì )、縣長(cháng)辦公會(huì )和政府務(wù)虛會(huì )確定的工作任務(wù)，緊盯目標，查漏補缺，切實(shí)做到“踏石留印、抓鐵有痕”，不達目標不罷休。

田慶杰指出，當前西華最主要的矛盾和短板是新型城鎮化、新型工業(yè)化發(fā)展滯后，最大的不充分是農村發(fā)展不充分，鄉村振興是長(cháng)期艱巨的任務(wù)。

田慶杰強調，要按照“景是一座城、城是一座景”的城市建設標準、“一街一業(yè)一圖集”的街道改造標準和“一路一樹(shù)一特色”的城區綠化標準，著(zhù)力打造“印象西華”，實(shí)現“小城大美”。要重點(diǎn)抓好“三百工程”：即堅定不移推進(jìn)公園游園建設，高標準實(shí)施2018-2019年度30個(gè)公園游園建設項目，努力打造“百園之城”；加大道路“慢行系統”建設，將城市重要景觀(guān)節點(diǎn)通過(guò)步道、綠道、游道互連互通，著(zhù)力形成“百里綠道”；按照“拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、綠不斷線(xiàn)、縱深成林”的工作要求，在今冬明春栽植“百萬(wàn)樹(shù)木”，實(shí)現“以綠蔭城”。要全力推進(jìn)中心城區賈魯河、雙狼溝、東風(fēng)運河生態(tài)治理，統籌研究“三河”規劃、設計、景觀(guān)、道路和基礎設施建設，確?！昂酉嗤?、路相連、景相融”，實(shí)現“以水潤城”。要謀劃實(shí)施兒童公園、青少年宮、老年大學(xué)、鄉賢館、美術(shù)館、規劃館、書(shū)法藝術(shù)中心、非遺傳承展演中心、市民悅讀中心、“西華有禮”文明講堂等十大文化主題建筑，實(shí)現“以文化城”。要加快推進(jìn)紅星美凱龍住建集采豫東綜合商貿城、上億民國風(fēng)情街、中合農發(fā)農商智慧城等五大商業(yè)綜合體建設項目，控制總量、做優(yōu)存量，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展；要圍繞中電建集團、福喜集團、大用集團等重點(diǎn)企業(yè)，招大引強、擇商選資、延鏈補鏈，著(zhù)力培育先進(jìn)裝備制造和現代食品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)，形成“百億級”產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現“以業(yè)興城”。

田慶杰強調，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，研究戰略措施、搭建平臺載體、健全考核機制，確?！班l村振興”戰略落到實(shí)處，努力實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富的發(fā)展目標。一是成立河南農業(yè)大學(xué)鄉村振興（西華）研究院，發(fā)揮河南農業(yè)大學(xué)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和人才資源，為西華鄉村振興提供智力支持。二是在全縣鄉鎮（村）開(kāi)設“鄉村振興學(xué)堂”， 加強新技術(shù)、新知識、新理念培訓，全面提升農民群眾脫貧、致富能力。三是政府出臺支持政策，千方百計吸引鄉賢回歸、青年回村，“引鳳還巢”，帶動(dòng)鄉風(fēng)文明，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為加快農業(yè)農村發(fā)展打牢人才基礎。四是加強基層組織建設，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，打造一支善謀發(fā)展、善帶致富、善待百姓的基層帶頭人隊伍，帶領(lǐng)群眾脫貧、致富、美村。五是推進(jìn)村規民約、家規家訓“百村示范、萬(wàn)戶(hù)踐行”行動(dòng)，開(kāi)展“村規、村樹(shù)、村歌、村賢”征集評選活動(dòng)，加強農村道德建設和法制教育，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

田慶杰強調，要加快推進(jìn)“農旅大走廊”“林旅綜合體”“一村萬(wàn)樹(shù)”等項目，著(zhù)力打造“鄉村花園”。一是立足周西快速通道、華興大道、機西高速連接線(xiàn)交通優(yōu)勢，以田園綜合體建設為引領(lǐng)，沿三條道路兩側打造集“生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光采摘、鄉村旅游、休閑娛樂(lè )、農耕體驗”等為一體的農旅大走廊。二是依托國家儲備林項目，沿賈魯河、大沙溝兩岸建設國家級森林公園，結合周口西華通用機場(chǎng)、農耕博物館、土壤博物館、“過(guò)程農業(yè)”示范基地、葡萄酒莊園、康養護綜合體等建設項目，打造一個(gè)集“飛行體驗、農業(yè)科普、體育運動(dòng)、森林康養”為一體的國家級林旅綜合體。三是利用全縣425個(gè)行政村的空閑宅基地、廢舊坑塘、邊角地、廢閑地和圍村林，實(shí)施“一村萬(wàn)樹(shù)”工程，由村集體成立股份制公司或專(zhuān)業(yè)合作社，農村居民以閑置宅基地、自留地和房前屋后空閑地入股，每2-3個(gè)村栽植一種高經(jīng)濟效益的名貴樹(shù)種，打造林海、果海、花海，建設“鄉村大花園”。

田慶杰強調，要切實(shí)抓好“四好農村路”“林蔭大道”“沙穎連通”工程和“美麗溝渠”建設，著(zhù)力實(shí)現“城鄉貫通”。一是高標準打造縣鄉公路和鄉村道路，全方位做好綠化、美化、暢化等工作，真正將“四好農村路”建設成為貫通城鄉的“美麗通道”“景觀(guān)大道”。二是強力推進(jìn)農田林網(wǎng)建設，鄉鄉之間、鄉村之間、村村之間的道路要高標準綠化，打造鄉村“林蔭大道”。三是實(shí)施“沙潁連通”工程，打通“縣域溝渠”，打造“全域水網(wǎng)”； 按照“美麗”“風(fēng)景”理念規劃、設計、建設每項水利工程，形成“水利景觀(guān)”，實(shí)現“水潤西華”。

田慶杰強調，要牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)集鎮、經(jīng)營(yíng)村莊、經(jīng)營(yíng)土地、經(jīng)營(yíng)資源、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)”理念，將“經(jīng)營(yíng)經(jīng)略”貫穿于城鄉建設發(fā)展全過(guò)程。要加快中心城區擬收儲土地標識牌設置，公示擬收儲地塊的四至邊界、土地面積、征遷任務(wù)、土地性質(zhì)、規劃用途等基本信息，科學(xué)確定擬收儲地塊的性質(zhì)和用途，真正做到“先規劃后建設，不規劃不建設”。要按照“先謀劃后運作、先籌資后啟動(dòng)、先安置后拆遷、先造景后出讓、先配套后開(kāi)發(fā)”“五先五后”的原則，科學(xué)推進(jìn)棚戶(hù)區改造和土地開(kāi)發(fā)利用。

田慶杰強調，要按照“抓大不放小、抓新不忘舊”工作理念，集聚資源、集合政策、集成力量推進(jìn)“工業(yè)立縣、工業(yè)強縣、工業(yè)興縣”戰略落實(shí)。要持續推進(jìn)招商引資“四個(gè)轉變”，嚴格落實(shí)擬簽約落地項目交納項目建設保證金制度，確保項目“引得來(lái)、落得下、建得成、有效益”。要加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區“食品加工產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、制衣制鞋產(chǎn)業(yè)園”三大園區建設，積極探索“政府投資重資產(chǎn)、企業(yè)投資輕資產(chǎn)”的招商模式，提高項目落地效率，壯大工業(yè)經(jīng)濟實(shí)力；要按照“畝均論英雄”要求，把投資額度、投資強度、建設周期、畝均稅收、裝備水平作為衡量工業(yè)項目?jì)?yōu)劣的主要標準，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

田慶杰強調，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續加大民生投入，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，大力發(fā)展民生事業(yè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要按照“硬件+軟件”“公辦+民辦”“經(jīng)營(yíng)+經(jīng)略”“戰略+戰術(shù)”“領(lǐng)導+專(zhuān)班”的工作理念和工作要求，強力推進(jìn)中心城區12所學(xué)校和農村46所學(xué)校建設工程，一次性滿(mǎn)足未來(lái)10年教育事業(yè)發(fā)展需求、補齊所有硬件短板。要扎實(shí)推進(jìn)“美麗校園”建設，大力實(shí)施“名師、名校長(cháng)、名?！薄叭惫こ?，全面啟動(dòng)“校名、?；?、校歌、校訓”“四?！苯ㄔO，為推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“鑄靈魂、強筋骨”。要加快推進(jìn)人民醫院新園區建設，積極謀劃“康養小鎮”；持續提升中醫院診療能力和服務(wù)水平，謀劃建設兒童醫院、婦女醫院，探索符合西華實(shí)際的醫養結合模式，著(zhù)力打造“健康西華”。

田慶杰強調，政府領(lǐng)導班子是一個(gè)戰斗團隊，也應該是一個(gè)溫暖的團隊、奔跑的團隊，要切實(shí)加強政府自身建設，嚴明政府“軍規”，努力形成強大的執行力、戰斗力和破冰力。一要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，嚴肅政治紀律和政治規矩，建立軍規、鑄造軍魂、錘煉鐵軍，打造堅強有力的領(lǐng)導集體。二要堅持歷史的人做歷史的事，不擊鼓傳花，不推責卸責，以對工作極端負責的態(tài)度書(shū)寫(xiě)忠誠和擔當。三要堅持民主集中制，決策前充分醞釀、民主協(xié)商、一起拍板，決策后一個(gè)目標、一個(gè)聲音、一個(gè)步調，絕不允許獨斷專(zhuān)行、絕不允許軟弱渙散、絕不允許“上有政策、下有對策”。四要堅持以上率下、上率下行、上下同心，一級做給一級看，一級帶著(zhù)一級干，切實(shí)形成推進(jìn)工作的強大合力。五要堅持“有話(huà)擺到桌面上”，不做“陰陽(yáng)兩面人”，遇事一起商量、一起研究、一起拍板，清清爽爽、坦坦蕩蕩。六要堅持以“鐵面、鐵心、鐵腕”的“三鐵”精神抓落實(shí)，在“先進(jìn)發(fā)言席、落后檢討席”“兩個(gè)席位”上比晾曬，使每項工作都做到有部署、有落實(shí)、有考核、有獎懲。七要正確處理精神與物質(zhì)的關(guān)系，遇到問(wèn)題逢山開(kāi)路、遇水架橋，披荊斬棘、一往無(wú)前，真正做到“結果第一”“無(wú)條件、有辦法”。八要牢固樹(shù)立“政府過(guò)緊日子、百姓過(guò)好日子”的理念，壓縮一般性支出、增加民生投入，多做打基礎、利長(cháng)遠的大事實(shí)事。九要堅持市場(chǎng)配置資源，嚴格招投標市場(chǎng)監管，絕不能搞“內部敲定”“遠近親疏”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。十要嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，堅持用制度管人管事管錢(qián)，筑牢底線(xiàn)、不破紅線(xiàn)，始終保持領(lǐng)導干部廉潔本色。