『滴水穿石』滿(mǎn)眼春——沈丘縣脫貧攻堅紀實(shí)

記者 趙千里 韋偉 通訊員 王佳佳

率先脫貧的信息越來(lái)越多，喜悅的氣氛越來(lái)越濃。沈丘縣人民在當地黨委、政府的帶領(lǐng)下，經(jīng)歷了種種考驗，翻越了道道險阻，攻城拔寨，在率先脫貧征程中踏出了一條成功之路。

截至2014年年底，沈丘仍有12.84萬(wàn)人處于貧困線(xiàn)以下，貧困發(fā)生率9.92%，是國家級貧困縣和大別山片區特困地區重點(diǎn)縣。

久困于貧，冀于小康。沈丘縣脫貧攻堅，方向明確，目標具體。

然而，貧有百樣，困有千種，脫貧并非易事。怎么扶？突出精準發(fā)力，開(kāi)對“藥方”，就能拔掉“窮根”。當萬(wàn)名干部以“滴水穿石”精神沉底幫扶時(shí)，當扶貧與扶智、扶志相結合時(shí)，脫貧攻堅的成果已在沈丘風(fēng)景遍地。

村村演繹“美麗嬗變”

如期實(shí)現脫貧目標，水、電、路、通訊等基礎設施是保障。黨員干部進(jìn)村入戶(hù)調查走訪(fǎng)發(fā)現，群眾最迫切的期盼就是改變村貌。

整村推進(jìn)，談何容易？拋開(kāi)資金、項目問(wèn)題不說(shuō)，村民意見(jiàn)不一就是難題。新安集鎮下溜村“第一書(shū)記”張輝曾遇到不少阻力?！稗k法總比困難多，只要大家齊心，我張輝愿當開(kāi)路先鋒!”多次走訪(fǎng)摸底后，張輝在動(dòng)員大會(huì )上莊嚴承諾。兩年克難攻堅，下溜村7.5公里長(cháng)的爛泥路，變成了通暢的水泥路；2000余平方米的臭水溝，變成了造價(jià)130萬(wàn)元的綜合文化服務(wù)中心；河水清了，環(huán)境好了，一座座小樓拔地而起，村民的幸福感日益充盈。

下溜村的變遷，只是沈丘縣夯實(shí)基層基礎助脫貧的一個(gè)縮影。

2015年以來(lái)，沈丘縣開(kāi)始實(shí)施農村道路三年行動(dòng)計劃，目前道路規模已達3306公里，實(shí)現了自然村全部通達；新建村級活動(dòng)場(chǎng)所355處，改造提升村級活動(dòng)場(chǎng)所74處，為159個(gè)貧困村和部分非貧困村新建了“七個(gè)一”文化活動(dòng)廣場(chǎng)；幫助578個(gè)村（社區）實(shí)現了標準化衛生室、安全飲水、生產(chǎn)生活用電、有線(xiàn)電視、網(wǎng)絡(luò )寬帶全覆蓋。同時(shí)，隨著(zhù)22個(gè)鄉鎮垃圾集中轉運站的建成及垃圾壓縮運輸車(chē)、垃圾箱、保潔員等配備到位，全縣農村人居環(huán)境得到明顯改善。

一元復始，萬(wàn)象更新。短短兩年多時(shí)間，沈丘縣578個(gè)村（社區）就發(fā)生了翻天覆地的變化，村村演繹 “美麗嬗變”。

把貧困戶(hù)帶起來(lái)

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。脫貧攻堅的著(zhù)力點(diǎn)就是如何幫著(zhù)貧困群眾增收致富。脫貧攻堅開(kāi)展以來(lái)，沈丘縣堅持抓產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、促進(jìn)轉移就業(yè)、就地就業(yè)、帶貧增收等方式，增強脫貧“造血”能力。

沈丘縣通過(guò)壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵規模以上企業(yè)吸納貧困人員3000多人，人均月工資2600元，達到了以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收的良好局面。同時(shí)，采取政府購買(mǎi)公益性崗位的方式，聘用1009名貧困群眾擔任保潔員、274名貧困群眾擔任護林員，年收入分別達到6000元和10000元。周營(yíng)鎮歐營(yíng)村的貧困群眾歐陽(yáng)運喜，靠護林員工作，年收入過(guò)萬(wàn)；新安集鎮王堂行政村的李俊連，通過(guò)保潔員工作和30畝藥材地，穩定脫貧；劉莊店鎮崔大橋村貧困群眾孟書(shū)偉由駐村工作隊安排外出務(wù)工，年收入3萬(wàn)元，全家穩定脫貧。去年一年，沈丘縣通過(guò)免費培訓、推薦就業(yè)，共轉移1.9萬(wàn)人外出務(wù)工。

對有勞動(dòng)能力不能外出的貧困群眾，沈丘縣采取“龍頭企業(yè)+扶貧車(chē)間+貧困戶(hù)”模式，吸納貧困群眾就地就近就業(yè)。全縣159個(gè)扶貧車(chē)間（基地）帶動(dòng)11000人就業(yè)，貧困群眾就達2400人。其中，付井鎮王營(yíng)行政村的扶貧車(chē)間，吸納了200多個(gè)村民就業(yè)，其中貧困群眾20人，人均月工資達到3000元。

對那些缺乏勞動(dòng)能力、難以自我發(fā)展的貧困戶(hù)，該縣推進(jìn)光伏兜底帶貧，帶動(dòng)貧困戶(hù)5618戶(hù)；推進(jìn)基地帶貧，采取“扶貧基地+村級集體經(jīng)濟合作社+貧困戶(hù)”模式，培育20家種植、17家養殖扶貧基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)4292戶(hù)；推進(jìn)金融帶貧，累計發(fā)放貧困戶(hù)扶貧小額貸款42633.3萬(wàn)元，受益貧困戶(hù)8472戶(hù)。

“把貧困戶(hù)帶起來(lái)，授之以魚(yú)不如授之以漁。自脫貧攻堅工作開(kāi)展以來(lái)，沈丘縣便全力抓好產(chǎn)業(yè)促脫貧這個(gè)‘牛鼻子’，引來(lái)了增收‘活水’?！笨h委書(shū)記皇甫立新說(shuō)。

脫貧路上不落一人

攻堅之難，難在不讓一個(gè)困難群眾掉隊。走在沈丘鄉間，每到一處，我們都先找最困難的群眾采訪(fǎng)。

在沈丘縣北楊集鄉林寨村，我們走進(jìn)了貧困群眾林文田家?！皹窍氯g半，樓上隔熱板，冬暖夏涼真舒坦！”林文田話(huà)語(yǔ)中充滿(mǎn)了幸福的味道，“扶貧政策好，蓋房花4萬(wàn)，國家補貼1萬(wàn)，村里幫2萬(wàn)?！?/p>

“不讓一個(gè)貧困群眾在危舊土坯房里奔小康”，沈丘縣采取危房改造、實(shí)施“六改一增”工程等方式，改善貧困群眾居住條件。2014年以來(lái)，全縣共投入資金13327.1萬(wàn)元，累計改造農村危房13786戶(hù)。

因病因殘致貧，在貧困戶(hù)中占比很大。記者走訪(fǎng)8個(gè)鄉鎮16個(gè)村莊，訪(fǎng)問(wèn)39戶(hù)貧困戶(hù)，因病因殘致貧的有19戶(hù)。

沈丘大力開(kāi)展健康扶貧，“除病根、拔窮根”，貧困患者住院享受“先診療后付費”、免收住院押金和“一站式”就醫結算服務(wù)，建檔立卡貧困群眾享受“一提兩降三救四?！眱?yōu)惠政策。

為阻斷貧困代際傳遞，2016年以來(lái)，沈丘縣累計投入項目及縣本級財政資金93671.12萬(wàn)元，改善了412所中小學(xué)辦學(xué)條件，資助貧困家庭學(xué)生81914人次，發(fā)放資助金5769.7萬(wàn)元，打出了教育精準脫貧“組合拳”。

同時(shí)，沈丘縣還實(shí)行“一擴大兩提高”政策，夯實(shí)社會(huì )保障。2017年，將農村低保線(xiàn)上浮到3310元，擴大了低保救助范圍；低保戶(hù)補助標準提高到每人每月149元，特困人員救助標準提高到每人每年4304元，確保托住底線(xiàn)。

到2017年底，全縣國辦系統共有建檔立卡貧困戶(hù)30689戶(hù)122757人，其中，已脫貧27112戶(hù)111606人，未脫貧3577戶(hù)11151人，貧困發(fā)生率降至0.90%。

8月1日，河南省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，正式批準三個(gè)貧困縣脫貧摘帽，沈丘縣榮列其中。

一幅同步建成小康社會(huì )的宏偉畫(huà)卷正在沈丘大地全面展開(kāi)……