沈丘縣開(kāi)展“聚焦脫貧攻堅，人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)紀實(shí)

周口日報?新周口客戶(hù)端記者 韋偉 通訊員 王景現

到2020年所有貧困地區人口邁入小康，是中國共產(chǎn)黨向全世界作出的莊重承諾。

2017年實(shí)現“脫貧摘帽”，是沈丘縣委向省委、市委和全縣人民許下的錚錚誓言。

如何發(fā)揮人大常委會(huì )的職能作用，凝聚各方智慧力量，落實(shí)好縣委重大決策部署，打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

“聚力脫貧攻堅?人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，沈丘縣人大常委會(huì )以突出“五個(gè)強化”為抓手，以落實(shí)“五項措施”為主線(xiàn)，認真安排部署，精心組織實(shí)施，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)，活動(dòng)開(kāi)展取得了顯著(zhù)成效。

突出“五個(gè)強化”，激發(fā)代表活力

圍繞中心，服務(wù)大局，匯集全縣各級人大代表的智慧與力量，全力推動(dòng)脫貧攻堅工作開(kāi)展，是人大常委會(huì )義不容辭的職責和擔當。去年以來(lái)，沈丘縣人大常委會(huì )堅持“五個(gè)強化”，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，激發(fā)了代表履職熱情，帶動(dòng)全縣1900多名人大代表投身脫貧攻堅主戰場(chǎng)，為順利實(shí)現2017年“脫貧摘帽”任務(wù)作出積極貢獻。

一是強化組織領(lǐng)導，高位推進(jìn)實(shí)施?？h鄉兩級人大機構分別成立了以縣人大常委會(huì )主任、人大主席團主席為組長(cháng)的活動(dòng)領(lǐng)導小組，分別負責各行政區活動(dòng)開(kāi)展。同時(shí)分別制訂了相應方案，明確責任，分解任務(wù)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。二是強化政治引領(lǐng)，提高政治站位。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、培訓會(huì )、發(fā)倡議書(shū)等形式，把各級人大代表思想統一到脫貧攻堅上來(lái)，堅持黨的工作重心在哪里，人大代表履職重心就延伸到哪里，引導代表積極投身精準扶貧工作。三是強化組織謀劃，規范活動(dòng)開(kāi)展。對全縣五級人大代表按級別區域進(jìn)行科學(xué)劃分，全縣共混編縣級代表小組23個(gè)，鄉鎮級代表小組142個(gè)。制定活動(dòng)規范，為代表開(kāi)展活動(dòng)提供“行動(dòng)指南”。四是強化機制創(chuàng )新，夯實(shí)制度基礎。建立了脫貧攻堅聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題; 健全反饋交辦機制，構建區鎮兩級分類(lèi)限時(shí)交辦機制，讓活動(dòng)開(kāi)展得有實(shí)效、得民心，助推脫貧目標實(shí)現。新立了督導工作制度，常委會(huì )領(lǐng)導和聯(lián)系的相關(guān)專(zhuān)工委組成5個(gè)督導檢查組，不定期對聯(lián)系鄉鎮活動(dòng)開(kāi)展情況督導檢查，針對查擺的突出問(wèn)題，及時(shí)與代表進(jìn)行溝通、整改，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)。五是強化示范引領(lǐng)，增強代表活力?？h人大常委會(huì )主任殷曉春，副主任程曉燕、馬建軍、閆開(kāi)興、路軻等率先垂范，帶頭參與代表小組活動(dòng)，嚴格按照縣委脫貧攻堅工作要求，活動(dòng)月期間堅持“六天二夜”吃住在村，做到了在行動(dòng)中推動(dòng)、在行動(dòng)中完善、在行動(dòng)中示范，用實(shí)際行動(dòng)傳導壓力，激發(fā)動(dòng)力，為全縣各級代表起到了很好的示范效應，有效推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。

創(chuàng )新活動(dòng)載體，推動(dòng)脫貧攻堅開(kāi)展

人大代表是推動(dòng)脫貧攻堅的重要力量。在活動(dòng)中如何發(fā)揮他們的參與推助作用?沈丘縣人大常委會(huì )圍繞群眾脫貧致富，從聯(lián)系群眾、代表群眾、服務(wù)群眾、幫扶群眾著(zhù)手，積極創(chuàng )新活動(dòng)方法、方式，扎實(shí)推動(dòng)全縣脫貧攻堅工作開(kāi)展。

建立“聯(lián)系群眾”新機制，扎根脫貧一線(xiàn)。按照每個(gè)選區的人大代表聯(lián)系本選區原則，結合各個(gè)代表幫扶工作實(shí)際，規定縣人大代表聯(lián)系3戶(hù)貧困戶(hù)，鄉鎮人大代表聯(lián)系3至5戶(hù)貧困戶(hù)，要求人大代表要經(jīng)常深入貧困村、戶(hù)，實(shí)地了解貧困家庭狀況、致貧原因等，積極開(kāi)展各項幫扶工作。今年以來(lái)，全縣各級人大代表共走訪(fǎng)群眾6萬(wàn)多戶(hù)次，走訪(fǎng)貧困戶(hù)14000多戶(hù)次，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

搭建“服務(wù)群眾”新平臺，確?；顒?dòng)質(zhì)量。由縣財政撥付專(zhuān)款為全縣鄉鎮的代表聯(lián)絡(luò )站、代表小 組活動(dòng)室配齊了會(huì )議桌椅、辦公設備，確?；顒?dòng)有陣地、履職有平臺、活動(dòng)有經(jīng)費，溝通更順暢。同時(shí)通過(guò)坐班接待群眾、發(fā)放選民聯(lián)系卡、代表分片調研、與群眾結對幫扶等方式，在脫貧攻堅中發(fā)揮了服務(wù)作用。

豐富“代表群眾”新內涵，提高工作實(shí)效。脫貧攻堅是當前的頭等大事和第一民生工程。那么在活動(dòng)中，人大代表如何把廣大人民群眾意志和全局利益“代”出來(lái)，如何把是群眾心中脫貧攻堅的話(huà)語(yǔ)“表”出來(lái)?沈丘縣人大以征求脫貧幫扶工作意見(jiàn)建議為突破口，圍繞貧困群眾致貧原因、脫貧需求、幫扶政策落實(shí)、干部作風(fēng)轉變、代表建議辦理、后續保障措施落實(shí)等內容，組織代表深入貧困村和貧困家庭開(kāi)展走訪(fǎng)、專(zhuān)題調研和集中視察，向當地黨委政府提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。截至目前，全縣各級人大代表提出有關(guān)建議4000多件，已辦結3600多件。

緊扣“代表監督”新內容，督促問(wèn)題整改。圍繞縣委關(guān)于脫貧攻堅工作的部署，組織人大代表對扶貧攻堅工作及項目建設進(jìn)行監督檢查，主動(dòng)為扶貧攻堅出招發(fā)力，在監督中參與、在參與中監督。圍繞群眾普遍關(guān)心關(guān)注的農村基礎設施建設、民生保障、危房改造、醫療扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧 等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強對民生項目精準實(shí)施、民生資金精準使用情況的監督?？h人大常委會(huì )專(zhuān)門(mén)安排涉及脫貧攻堅的議題，連年聽(tīng)取和審議政府專(zhuān)項工作報告，提出具有針對性、操作性的建議意見(jiàn)，推動(dòng)脫貧攻堅各階段工作落到實(shí)處。在各級人大代表監督下，已推動(dòng)解決群眾關(guān)心問(wèn)題560多個(gè)。

    推出“幫扶群眾”新舉措，助力脫貧致富。人大代表是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。在活動(dòng)中，沈丘縣人大注重發(fā)揮人大代表的智力、行業(yè)和資源優(yōu)勢，積極動(dòng)員代表力所能及地參與扶貧濟困工作，通過(guò)開(kāi)展“溫暖工程”、結對幫扶、愛(ài)心捐贈、建扶貧車(chē)間、醫療扶貧、金融扶貧等措施，共同凝聚起關(guān)愛(ài)幫扶貧困群眾的磅礴力量。全國人大代表李士強，多年致力于村民脫貧致富，先后投資近4000萬(wàn)元，用于扶貧項目實(shí)施，走出了一條“產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、項目引領(lǐng)”的全新精準扶貧之路。省人大代表、周口凱旺電子有限公司董事長(cháng)陳海剛，發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在沈丘9個(gè)鄉鎮建成17家“扶貧車(chē)間”，幫助1952名貧困群眾就近就業(yè)脫貧。僅趙啟三、龐秀萍、馬義彪、柳曉軍、唐東升、虎保鋒等20多位市級以上人大代表為脫貧攻堅捐資捐款700多萬(wàn)元，助學(xué)捐資20多萬(wàn)元。據初步統計，截至目前，沈丘縣各級人大代表共開(kāi)展幫扶活動(dòng)3000余次，捐資捐款達900余萬(wàn)元，為貧困村、貧困戶(hù)做好事實(shí)事1800余件，為貧困群眾脫貧致富奉獻了力量。

    一花獨秀不是春，百花齊放春滿(mǎn)園?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，沈丘縣廣大代表默默奮戰在脫貧攻堅的第一線(xiàn)，牢記使命，務(wù)實(shí)作為，勇于擔當，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰、助力全縣率先完成“脫貧摘帽”任務(wù)和全面建成小康社會(huì )做出了積極的貢獻。