港區：周口中心城區改革開(kāi)放的“急先鋒”

中華龍都網(wǎng)訊（周口報業(yè)全媒體記者李瑞才 通訊員李衛東 朱騰云/圖）初春時(shí)分，萬(wàn)物蘇醒。當你行走在周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“港區”）幾條建好通車(chē)的寬闊大道上，看著(zhù)干凈整潔的路面，配上兩側精心栽培的花木、綠植，不由得感到幾分養眼、幾分愜意。這人與自然和諧的城市美景，與港區近幾年持續開(kāi)展“創(chuàng )文”以及““五城聯(lián)創(chuàng )”工作、全面加強轄區專(zhuān)項整治、精細化管理城市的努力密不可分。

從一個(gè)臟亂不堪、毫不起眼埠口鄉鎮搖身變?yōu)橹芸谥行某菂^乃至全市改革開(kāi)放的“急先鋒”，經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，港區可謂處處精彩紛呈：放眼望去，轄區內塔吊林立，繁忙如荼；規劃中的七大產(chǎn)業(yè)板塊區內，縱橫交錯的路網(wǎng)框架業(yè)已形成；已建成投用的李埠口和苑寨兩個(gè)農貿市場(chǎng)讓長(cháng)期占道經(jīng)營(yíng)、以路為家的“馬路游商”找到了歸宿；已投入使用的未來(lái)家園安置小區更是成了港區人眼中的“寶”，“先安置，后拆遷”的模式也一舉破解了拆遷與建設、經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的難題，成為中心城區各區乃至全市爭相學(xué)習的榜樣；已建好投用的12個(gè)千噸級泊位港池碼頭（一期）更是承接起省內外水道上來(lái)來(lái)往往的船舶物資，向東鏈接長(cháng)三角經(jīng)濟圈和海上絲綢之路，未來(lái)向西、向北連沙河、賈魯河對接鄭州航空港和鄭歐班列，連上“絲綢之路經(jīng)濟帶”……高標準配套“精準化”建設拉升城區品位，高效能管理“網(wǎng)格化”服務(wù)提高幸福指數，高起點(diǎn)鍛造內陸航運樞紐對接“一帶一路”，魅力港區經(jīng)歷鳳凰涅槃，漸已展露雄姿、行將揚帆遠航。

高起點(diǎn)建設、“精準化”配套拉升城區品位

近年來(lái)，港區黨委、管委會(huì )堅持高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高效能管理，不斷完善基礎設施，增強城市功能，全面拉開(kāi)了轄區跨越發(fā)展大幕。為進(jìn)一步凈化、美化城市環(huán)境，提升城市品位，港區公用事業(yè)辦在中心城區創(chuàng )建省級文明城市特別去年8月份“五城聯(lián)創(chuàng )”工作啟動(dòng)之后，便圍繞城市環(huán)境衛生常規保潔、道路機械化清掃、環(huán)境衛生集中整治、道路綠化、美化、亮化等方面重點(diǎn)展開(kāi)工作，進(jìn)一步加大設施建設投入、健全工作機制，強化責任落實(shí)、創(chuàng )新工作方法，真正做到了有計劃、有落實(shí)、有整改、有效果；通過(guò)修市場(chǎng)、建公廁、抓保潔、配套綠化基礎設施等等手段，迅速提升園林及環(huán)衛工作的服務(wù)管理水平，使轄區內的市政公共設施建設、環(huán)境衛生和園林綠化等工作和管理水平均取得了長(cháng)足進(jìn)步，市容環(huán)境明顯提檔升級，有力地推動(dòng)了港區的“創(chuàng )文”、“創(chuàng )衛”、“創(chuàng )園”和“創(chuàng )綠”工作。

——精心組織實(shí)施、提高轄區環(huán)境衛生質(zhì)量。在清掃保潔和生活垃圾清運方面，港區2017年新增環(huán)衛車(chē)輛14輛（其中洗掃車(chē)5輛、灑水車(chē)4輛、高壓沖洗車(chē)1輛、霧炮車(chē)4輛），配置垃圾車(chē)5輛，新建垃圾中轉站1個(gè)，購置垃圾桶200個(gè)、三立方垃圾箱45個(gè)，按照“港區六步聯(lián)合作業(yè)”方法，堅持每天對轄區9條主要道路進(jìn)行2至3遍沖洗清掃、灑水作業(yè)，機械化清掃后，環(huán)衛工人及時(shí)進(jìn)行巡回保潔除塵、清除垃圾死角，基本做到垃圾定點(diǎn)收集，定時(shí)清運，日產(chǎn)日清、道路無(wú)揚塵現象，實(shí)現規劃區內垃圾收集設備全覆蓋，完成轄區灑水作業(yè)面積覆蓋控制區主要道路達100%，機械化清掃率達70%以上等等全年考核指標。

——為把轄區園林綠化及公共衛生工作落到實(shí)處，港區公用事業(yè)辦還利用春冬兩季植綠的有利時(shí)機，按照一路一景的規劃思路，對轄區建成通車(chē)的道路兩側進(jìn)行綠化、補栽、打藥、修剪，綠化面積38萬(wàn)平方米左右；為了改善市民如廁環(huán)境，港區去年又新建3座移動(dòng)水沖式公廁，并嚴格按照“六無(wú)四凈”要求實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，切實(shí)做到設施、設備隨壞隨修，二十四小時(shí)全天開(kāi)放，為群眾提供一個(gè)良好的入廁環(huán)境；根據季節變化對轄區路燈進(jìn)行科學(xué)規范調整，及時(shí)對破損、不亮路燈及燈桿進(jìn)行更換維修，堅持“一年起好步、二年打基礎、三年出形象、五年成規?！钡陌l(fā)展規劃，高起點(diǎn)、高規格地描繪著(zhù)宏偉藍圖。

“網(wǎng)格化”管理、高效能服務(wù)提高幸福指數

人們常說(shuō)：“三分建設，七分管理?！惫芾硎浅鞘薪ㄔO的“孿生兄弟”，決定著(zhù)城市發(fā)展的水平。近年來(lái)，港區城管辦圍繞提高城市居住質(zhì)量和城市品位，堅持以人為本，依法行政工作理念，堅持“突出重點(diǎn)，綜合治理，標本兼治，注重長(cháng)效”的原則，以“治臟、治亂、治差”為切入點(diǎn)，對港區范圍內的“六小門(mén)店”出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，臨時(shí)市場(chǎng)，有煙燒烤以及道路兩側車(chē)輛亂停亂放、早餐、夜市攤點(diǎn)、私搭亂建等問(wèn)題進(jìn)行持續治理，對港區周項路兩側14處占用公共空間的建筑物、構筑物進(jìn)行了集中拆除，拆違面積達323平方米；通過(guò)在商業(yè)集中區域施劃停車(chē)位、規劃建設“兩小”市場(chǎng)等辦法，使亂停亂放現象得到遏制，讓長(cháng)期占道經(jīng)營(yíng)、以路為家的“馬路游商”有了固定的“落腳點(diǎn)”；通過(guò)把落實(shí)長(cháng)效管理貫穿城市環(huán)境整治和城市精細化管理工作始終，使轄區面貌日新月異、城市品位顯著(zhù)提升。

——加大工作力度，切實(shí)保障港區棚戶(hù)區改造征遷工作。2017年，港區計劃征遷1500戶(hù)、450000平方米。截止目前已協(xié)議簽訂5562戶(hù)、1685286平方米，超額完成全年棚改征遷任務(wù)；其中交房驗收4183戶(hù)、1271632平方米；房屋拆除3079戶(hù)、936629平方米，拆除占計劃征遷任務(wù)百分比：戶(hù)數比達205.27%、面積比達208.14%。在棚改征遷過(guò)程中，區城管辦出動(dòng)全體城管隊員積極做好拆遷現場(chǎng)秩序維護，并在拆遷過(guò)程中堅持全程灑水除塵作業(yè)，對產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)用遮塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，還按照《周口市中心城區建筑渣土專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》的安排部署和工作要求，持續加大執法力度，定期開(kāi)展建筑渣土集中整治行動(dòng)，整治建筑垃圾和工程渣土。截至目前共開(kāi)展建筑渣土集中整治行動(dòng)47次，治理工地揚塵和違規堆放土方物料58起，查處未封閉等違規運營(yíng)渣土運輸車(chē)145輛次。在全力支持轄區棚戶(hù)區改造工作、實(shí)現順利征遷的同時(shí)，還確保轄區空氣質(zhì)量、優(yōu)良天數、大氣污染防治等等考核指標全面達標。

——創(chuàng )新“兩違”治理模式，保持“兩違”零增量。作為建設、發(fā)展中的新區，項目建設、征地拆遷任務(wù)繁重，如何遏制“兩違”現象，自然也成了港區人迫在眉睫、亟須解決的問(wèn)題。近年來(lái)，港區城管委根據轄區實(shí)際，及時(shí)理順工作思路，緊緊抓住服務(wù)優(yōu)先、科學(xué)管理、和諧執法三個(gè)關(guān)鍵，采取“疏堵結合”的方式（“疏”即“先安置，后拆遷”），探索并建立完善出日零報告、周點(diǎn)評、月考核獎懲、日常巡查、聯(lián)合執法等八項長(cháng)效機制，抓早、抓小、抓苗頭”，徹底從源頭上遏制了“兩違”現象的發(fā)生，順利實(shí)現了4個(gè)100%的工作目標：協(xié)議簽訂率100%、拆遷率100%、安置率100%、無(wú)違章建筑率100%，成為港區“兩違”工作持續依跑的“基石”。

高標準鍛造內陸航運樞紐對接“一帶一路”

與水結緣的周口港，注定要在“水”上大做文章。自2013年成立之初，周口港區就緊緊圍繞“以港促工，以港帶產(chǎn)，以港興城”的發(fā)展思路，精心打造出“西部生活服務(wù)區、西部工業(yè)園區、出口加工區、南部現代農業(yè)示范區、李埠口生活服務(wù)區、進(jìn)出口貿易及保稅物流園區、新型建材與裝備制造區”七大產(chǎn)業(yè)片區，使城鄉規劃更科學(xué)，功能分區更合理。作為港區建設的另一臺“重頭戲”，周口中心港的建設也按照時(shí)間節點(diǎn)有序進(jìn)行著(zhù)。按照規劃，周口港區將依托6.4公里的沙潁河岸，建3個(gè)碼頭作業(yè)區、77個(gè)千噸級泊位碼頭。2017年4月6日，隨著(zhù)一期工程4#、5#兩個(gè)挖入式港池，共12個(gè)1000噸級泊位的投入使用，標志著(zhù)周口這個(gè)內陸港將加快融入國家主水網(wǎng)，成為我市乃至全省連接長(cháng)三角經(jīng)濟圈和海上絲綢之路的水上門(mén)戶(hù)。

“路平了，街凈了，綠多了，空氣質(zhì)量好了，住得更舒服了，越來(lái)越有大城市樣兒了……”經(jīng)過(guò)文明城市創(chuàng )建的持續洗禮，港區城市管理者通過(guò)真抓實(shí)干，一步步使轄區的各項城市管理工作步入正常軌道。如今，文明和衛生，正踏著(zhù)城市綠色發(fā)展的節拍，成為港區百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的幸福。港區城市建設的決策者和管理者正以大手筆、大氣魄、大動(dòng)作，一次又一次刷新著(zhù)人們塵封已久的記憶。隨著(zhù)港區城市管理機制的日臻健全和城市品位的日益提長(cháng)，這個(gè)擁有黃金水路的“中原港城”一定會(huì )舟楫潮涌、商賈云集，譜寫(xiě)出新的傳奇……