鄲城縣十四屆人大二次會(huì )議隆重開(kāi)幕

中華龍都網(wǎng)訊（周口報業(yè)全媒體記者 徐松 通訊員 崔彥林 陶杰）不忘初心，牢記使命。1月29日，鄲城縣第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在鄲城人民會(huì )堂隆重開(kāi)幕。

主席團常務(wù)主席羅文閣、李全林、崔衛國、李建軍、姜永來(lái)、侯磊、王智華、呂振龍、胡友濤、張愛(ài)聯(lián)、張德峰、王彪、周俊領(lǐng)等在主席臺前排就座。主席團其他成員在主席臺就座。

大會(huì )由主席團常務(wù)主席羅文閣主持。大會(huì )應到代表350名，實(shí)到代表330名，符合法定人數。

上午9時(shí)，羅文閣宣布大會(huì )開(kāi)幕，全體起立，奏唱國歌。

縣長(cháng)李全林向大會(huì )作政府工作報告。報告分為2017年工作回顧、2018年的工作安排和加強政府自身建設三大部分。

李全林說(shuō)，2017年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，全縣上下深入貫徹黨的十九大精神和習近平新  時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，圍繞“123456”  工作布局，克難攻堅，砥礪前行，較好完成了縣十四屆人大一次會(huì )議確定的目標任務(wù)，保持了經(jīng)濟社會(huì )健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣生產(chǎn)總值完成  245.4億元、同比增長(cháng)7.8％，固定資產(chǎn)投資達到207.5億元、同比增長(cháng)9.8%  ，社會(huì )消費品零售總額102.1億元、同比增長(cháng)12.4%。鄲城縣先后獲得全國產(chǎn)糧大縣、食品工業(yè)強縣、生豬調出大縣，國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣，省級雙擁模范縣、衛生縣城、園林縣城、免疫規范示范縣和全市農業(yè)標準化工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱(chēng)號，全國基層中醫藥工作先進(jìn)縣通過(guò)復審。

李全林說(shuō)，一年來(lái)，全縣上下同欲、勠力同心，脫貧成效顯著(zhù)提升、發(fā)展動(dòng)能不斷增強、產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化、城鄉面貌明顯改觀(guān)、發(fā)展活力逐步釋放、環(huán)境質(zhì)量持續向好、社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步、行政效能穩步提升。

回顧2017年，可謂是亮點(diǎn)紛呈：1.洺河生態(tài)水系建設全面啟動(dòng)。兩個(gè)月和諧征遷房屋2560戶(hù)、43萬(wàn)平方米，為全面推動(dòng)黑臭水體治理奠定了堅實(shí)基礎，贏(yíng)得了社會(huì )各界的廣泛贊譽(yù)。2.平臺建設再創(chuàng )佳績(jì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區被認定為河南省專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗區和全市首個(gè)省科技成果轉移轉化基地，被評為全省十佳創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集聚區；國家農業(yè)科技園區獲批建設國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和省級田園綜合體；商務(wù)中心區晉升為全市唯一的省二星級服務(wù)業(yè) “兩區” 。3.出境交通更加便捷。在鄲淮一級路建成的基礎上，鹿鄲沈快速通道全線(xiàn)通車(chē)，文昌大道東延工程鄲城段預計今年6月底建成通車(chē)；陽(yáng)新高速鄲城段即將開(kāi)工建設 G344秋渠朱半截樓至鄲城縣城段升級改建工程全面啟動(dòng)，建成后可打通我縣與安徽、江蘇等地的快速通道，內聯(lián)外通、四通八達的大交通格局正在形成。4.教育名片再添新彩 。高招成績(jì)繼續保持全市領(lǐng)先，7649名學(xué)生考入本科院校，全市文理科狀元均花落鄲城，30名考生被清華、北大和香港中文大學(xué)錄取。中招成績(jì)連續9年全市第一。實(shí)驗小學(xué)、第三實(shí)驗中學(xué)榮獲“河南教育名片”稱(chēng)號，鄲城縣被授予“河南教育名片創(chuàng )建示范區”稱(chēng)號 。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過(guò)國家認定，人民日報刊發(fā)了鄲城教育工作經(jīng)驗。5.“空心村”整治取得突破。全面推進(jìn)“空心村”整治，新增有效耕地面積1.5萬(wàn)畝，占全市新增面積的一半以上，增加增減掛鉤指標8500畝，盤(pán)活了土地資源，破解了建設用地瓶頸，增加了農民收入。6.財稅金融工作成效顯著(zhù)。依法推進(jìn)全縣醫院、學(xué)校、房屋租賃、駕校、商砼、建筑等行業(yè)稅收專(zhuān)項治理，查補稅款1.06億元，綜合治稅工作經(jīng)驗在全省推廣。

今年工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，繼續爭創(chuàng )國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，持續打造“兩大集群”，不斷提升“三大平臺”，深入實(shí)施“四大戰略”，著(zhù)力開(kāi)展脫貧攻堅、招商引資項目建設攻堅、產(chǎn)業(yè)轉型攻堅、城鄉建管提升攻堅、環(huán)境污染防治攻堅，努力建設“六個(gè)鄲城”。

今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)8.0％左右，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10 ％左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12％以上，一般公共財政預算收入增長(cháng)8.5%，進(jìn)出口保持平穩增長(cháng)，居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)同步，城鎮新增就業(yè)0.68萬(wàn)人以上，城鎮化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，居民消費價(jià)格漲幅3％左右，節能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成市定目標。

李全林說(shuō)，完成上述目標，要堅持狠抓精準扶貧、精準脫貧，全力實(shí)現鄲城脫貧摘帽目標。堅持以脫貧攻堅統攬發(fā)展全局，以“兩建三扶四評”  工作為抓手，圍繞實(shí)現“兩不愁、三保障”目標，狠抓“三個(gè)落實(shí)”，傾全縣之力、集全縣之智，用創(chuàng )新之策、行非常之舉，全力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

堅持抓好招商引資項目建設，不斷積蓄發(fā)展后勁。牢固樹(shù)立“開(kāi)放是必由之路”“項目是第一抓手”的理念，狠抓招商引資項目建設攻堅，著(zhù)力在項目引進(jìn)、項目謀劃、項目推進(jìn)上下工夫，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強力支撐。

堅持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型，著(zhù)力增強經(jīng)濟發(fā)展競爭力。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型攻堅，深入推進(jìn)供給側結構性改革，鞏固農業(yè)、加強工業(yè)、提升服務(wù)業(yè)，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)體系。堅持提升建管水平，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展。全面啟動(dòng)城鄉建管提升攻堅，持續推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng )”和“三級同創(chuàng )”，統籌推進(jìn)縣鄉村基礎設施和公共服務(wù)，加快構建城鄉協(xié)調發(fā)展新格局。

堅持深化改革創(chuàng )新，充分釋放發(fā)展活力。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快推進(jìn)科技創(chuàng )新，持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，全面激發(fā)縣域活力。

堅持推進(jìn)污染防治，加快美麗鄲城建設。堅持生態(tài)立縣、綠色發(fā)展，統籌推進(jìn)大氣污染、水污染和土壤污染防治，打好污染防治攻堅戰，建設天更藍、水更清、地更綠的美麗鄲城。

堅持保障改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉。堅持發(fā)展成果群眾共享，在經(jīng)濟發(fā)展可持續、財力可支撐的基礎上，擴大和優(yōu)化公共服務(wù)供給，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

李全林說(shuō)，要全面加強政府自身建設，加強政治建設、推進(jìn)依法行政、強化責任擔當、保持廉潔本色，全力推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再上新臺階,譜寫(xiě)鄲城更加出彩的新篇章。

受縣人大常委會(huì )的委托，縣人大常委會(huì )主任李建軍向大會(huì )作縣人大常委會(huì )工作報告。

李建軍說(shuō)，2017年是縣十四屆人大常委會(huì )的開(kāi)局之年。在縣委的正確領(lǐng)導下，縣人大常委會(huì )深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)中央各項決策部署，學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，圍繞全縣工作大局，緊緊依靠廣大代表，依法履行各項職責。一年來(lái)，縣人大常委會(huì )共召開(kāi)常委會(huì )6次、聽(tīng)取和審議縣政府以及縣法院、縣檢察院專(zhuān)項工作報告15項，作出決議、決定8項，提出審議意見(jiàn)30條，檢查5部法律法規實(shí)施情況，依法任免國家機關(guān)工作人員27人次，督辦代表建議91件，配合市人大開(kāi)展活動(dòng)8次，圓滿(mǎn)完成了縣十四屆人大一次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)，為推進(jìn)“六個(gè)鄲城”建設作出了積極貢獻。

李建軍說(shuō)，2018年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神第一年，是實(shí)施“十三五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為決勝全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎的重要一年，做好人大各項工作意義重大?？h人大常委會(huì )工作的總體要求是：在縣委的堅強領(lǐng)導下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)黨的十九大作出的戰略部署，按照縣委十二屆三次全會(huì )部署要求，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，務(wù)實(shí)作為，為鄲城確保如期全面建成小康社會(huì )作出新的更大貢獻。

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李建軍說(shuō)，一要更加堅定正確政治方向。堅定堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面系統深入學(xué)習黨的十九大精神，聯(lián)系人大工作實(shí)際，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，堅定用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐，更加堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。認真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。要不斷提高政治站位和政治能力，嚴格執行請示報告制度，主動(dòng)將工作中的重大問(wèn)題和重要事項向縣委請示報告，認真落實(shí)縣委的決策和部署。要依法做好人事任免工作，增強任命人員的憲法意識、責任意識和公仆意識。及時(shí)任命縣監察委員會(huì )副主任、委員，保障監察體制改革有序推進(jìn)。

二要切實(shí)提升監督質(zhì)量和實(shí)效。依法行使重大事項決定權，對事關(guān)全縣根本性、全局性、長(cháng)遠性的重大事項，及時(shí)適時(shí)作出決議決定，使人大工作更好地體現黨的主張，更加符合人民意愿。堅持黨管干部原則與依法行使人事任免權的有機統一，加大對任命干部的監督力度。制定2018年縣人大工作計劃，年內重點(diǎn)聽(tīng)取審議全縣脫貧攻堅、招商引資項目建設、民生工程等專(zhuān)項工作報告。加強視察和調研，抓住高新區、商務(wù)中心區、國家農業(yè)科技園區建設以及環(huán)境污染等事關(guān)全局的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題調研和視察。深化預決算審查監督，督促政府進(jìn)一步增強預算法治理念，科學(xué)編制預算，提高依法理財能力和水平。

三要繼續深化和拓展代表工作。常委會(huì )要充分尊重代表主體地位，支持和保障代表依法履職，使代表工作更加富有生機、充滿(mǎn)活力。要堅持和完善常委會(huì )聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾的制度，  暢通社情民意表達和反映渠道  。開(kāi)展代表專(zhuān)題培訓，加強代表思想作風(fēng)和履職能力建設，使代表在履行職務(wù)中堅持正確的政治方向。豐富代表閉會(huì )期間活動(dòng)，積極搭建代表履職平臺，拓展代表知情知政渠道。加強對代表小組開(kāi)展活動(dòng)的指導，制定代表履職考評辦法，建立健全代表履職檔案。邀請更多代表參加常委會(huì )、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議和視察調研、執法檢查等活動(dòng)。要完善議案建議督辦機制，對縣十四屆人大二次會(huì )議代表議案建議辦理情況進(jìn)行視察，保證件件有答復、有著(zhù)落，在推動(dòng)解決問(wèn)題、改進(jìn)工作上下功夫。

四要大力加強思想和能力建設。持續加強常委會(huì )及機關(guān)政治、思想、組織、作風(fēng)、制度和紀律建設，不斷提高服務(wù)大局、依法辦事和務(wù)實(shí)進(jìn)取能力。加強政治理論、法律法規和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，增強運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。加強對機關(guān)工作制度化、規范化、信息化的科學(xué)管理，切實(shí)提高服務(wù)保障質(zhì)量和水平。認真做好老干部服務(wù)管理工作，重視發(fā)揮老干部作用。加強人大制度宣傳和理論研究工作，為人大工作的開(kāi)展營(yíng)造良好輿論氛圍。加強與鄉鎮（辦事處、高新區）人大之間聯(lián)系交流、工作聯(lián)動(dòng)，從規范人代會(huì )召開(kāi)、發(fā)揮代表作用等方面，指導和幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。加強黨的建設，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律規矩，持續改進(jìn)工作作風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

縣人民法院代院長(cháng)王洪彬向大會(huì )作縣人民法院工作報告。

縣人民檢察院代檢察長(cháng)周威向大會(huì )作縣人民檢察院工作報告。

大會(huì )提交了鄲城縣2017年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況和2018年計劃（草案）的報告、鄲城縣2017年財政預算執行情況和2018年財政預算（草案）的報告。

十四屆人大二次會(huì )議列席人員，出席縣政協(xié)十屆二次會(huì )議的政協(xié)委員及列席人員列席了大會(huì )開(kāi)幕式。