????徐光、劉繼標等市領(lǐng)導為我市人口和計生工作先進(jìn)單位頒獎。記者 沈湛 攝

????本報訊 （記者 李鳳霞） 12月13日上午，全市人口和計劃生育工作會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》、新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》及全省衛生和計劃生育工作會(huì )議精神，回顧總結2016年工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的人口和計劃生育工作任務(wù)。市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任徐光出席會(huì )議并講話(huà)。市長(cháng)劉繼標主持會(huì )議。

????市領(lǐng)導李德才、牛越麗、元相學(xué)、解冰山、張廣東、張文平出席會(huì )議。

????在全面總結我市人口計生工作取得的成績(jì)、深入分析面臨的挑戰后，徐光指出，當前，我市正處于人口大市向人力資源強市轉變的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理，是促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結構，有利于經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，有利于更好地落實(shí)計劃生育基本國策、促進(jìn)家庭幸福與社會(huì )和諧。全市各級黨委、政府要高度重視，切實(shí)增強做好新形勢下人口和計劃生育工作的責任感和使命感，充分認識堅持計劃生育基本國策、實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理的重要性和長(cháng)期性，立足市情、遵循規律，正確處理當前與長(cháng)遠、總量與結構、人口與資源環(huán)境的關(guān)系，用法治的思維、創(chuàng )新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng )新體制機制，改善方式方法，務(wù)求實(shí)干實(shí)效，確保新形勢下計劃生育基本國策這項惠及千萬(wàn)家庭的惠民政策、民生工程、甜蜜事業(yè)在周口落地生根、開(kāi)花結果。

????徐光指出，要明確目標，牢牢把握計劃生育工作的主動(dòng)權。根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》精神，全市計劃生育工作的總體思路是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神以及省十次黨代會(huì )、市四次黨代會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持“四個(gè)全面”戰略布局，以增進(jìn)家庭和諧幸福、促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展為主線(xiàn)，堅持計劃生育基本國策，統籌推進(jìn)生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系和治理機制綜合改革，努力實(shí)現規模適度、素質(zhì)較高、結構優(yōu)化、分布合理的人口均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟社會(huì )、資源環(huán)境協(xié)調可持續發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì )，加快實(shí)現周口崛起、富民強市提供堅實(shí)基礎和持久動(dòng)力。圍繞這一思路，要做到“四個(gè)堅持”：一要堅持以人為本的工作理念。要充分尊重家庭在計劃生育工作中的主體地位，把管理融入服務(wù)之中，教育和引導群眾負責任、有計劃地生育。二要堅持創(chuàng )新發(fā)展的工作模式。要以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，推動(dòng)人口和計劃生育工作向主動(dòng)調控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結構并舉轉變，向更加注重服務(wù)家庭轉變，向政府、社會(huì )和公民多元共治轉變。三要堅持法治引領(lǐng)的工作導向。要切實(shí)增強法治觀(guān)念，做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法，不斷提高計劃生育法治水平。四要堅持統籌推進(jìn)的工作方法。要做到調整完善生育政策與服務(wù)管理改革同步推進(jìn)、配套政策同步制定、改革措施同步落實(shí)，讓城鄉居民共享改革發(fā)展成果。

????徐光強調，要綜合施策，全面落實(shí)各項人口與計劃生育政策。一要積極穩妥地實(shí)施全面兩孩政策。要認真貫徹落實(shí)新修訂《人口與計劃生育法》和《河南省人口與計劃生育條例》，加強對全市人口發(fā)展形勢、計劃生育工作基礎和政策實(shí)施風(fēng)險的綜合評估，緊密結合實(shí)際，制訂科學(xué)的實(shí)施方案，確保政策平穩落地，生育水平不出現大的波動(dòng)。要改革生育服務(wù)管理，全面實(shí)行生育登記制度，切實(shí)簡(jiǎn)政便民。要加強出生人口監測預測，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì )保障等公共服務(wù)資源，滿(mǎn)足新增公共服務(wù)需求。同時(shí)，要依法依規查處政策外多孩生育。二要全面提升計劃生育服務(wù)管理水平。要加強婦幼健康計劃生育服務(wù)，加強流動(dòng)人口服務(wù)管理，強化基層基礎工作，充分發(fā)揮社會(huì )組織作用，著(zhù)力在服務(wù)上下工夫、做文章。三要加強計劃生育家庭發(fā)展體系建設。要加大對計劃生育家庭扶助力度，增強家庭撫幼和養老功能，促進(jìn)社會(huì )性別平等，構建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系。

????徐光強調，要高度重視，加強對計劃生育工作的領(lǐng)導。要堅持組織領(lǐng)導不松懈。各級黨委、政府要一如既往地加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導，實(shí)行一把手親自抓、負總責，切實(shí)做到思想再重視、領(lǐng)導再加強、任務(wù)再明確，繼續堅持做到計劃生育基本國策不變、一把手負總責不變、“一票否決”不變，做到責任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。要堅持部門(mén)協(xié)作不內耗，形成黨委政府領(lǐng)導、部門(mén)分工負責、全社會(huì )共同參與的計劃生育工作格局。要堅持經(jīng)費投入不減少，為人口和計劃生育工作的深入開(kāi)展提供保障。要堅持宣傳力度不減弱，營(yíng)造有利于人口和計劃生育工作的濃厚氛圍。要嚴格考核不走樣，繼續實(shí)行人口和計劃生育工作目標責任制及責任追究制，把人口和計劃生育工作納入“四制”工作綜合考核，對凡因重視不夠、措施不力而完不成工作任務(wù)的，要嚴肅問(wèn)責。

????劉繼標在主持會(huì )議時(shí)強調，全市各級各部門(mén)要迅速傳達這次會(huì )議精神，圍繞會(huì )議對2017年人口和計劃生育工作的安排部署進(jìn)行認真學(xué)習貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到這次會(huì )議精神上來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)全市上下做好人口和計劃生育工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。要結合本地本部門(mén)實(shí)際，深刻分析工作中存在的問(wèn)題，圍繞會(huì )議確定的工作重點(diǎn)，逐項認真研究，制定切實(shí)可行的工作措施，全力推動(dòng)各項工作有效開(kāi)展，不斷開(kāi)創(chuàng )全市人口和計劃生育工作新局面。

????各縣市區向市政府遞交《人口和計劃生育工作目標管理責任書(shū)》。

????市委副書(shū)記李德才宣讀了《中共周口市委　周口市人民政府關(guān)于2015年度全市縣（市、區）、鄉（鎮、辦事處）人口和計劃生育工作的獎懲決定》。副市長(cháng)張廣東作了人口和計劃生育工作報告。