突出重點(diǎn) 務(wù)求精準 全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰

　? 省委常委、宣傳部長(cháng)趙素萍一行在市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任徐光等領(lǐng)導的陪同下在鄲城縣汲冢鎮調研精準扶貧工作。

　　本報訊（記者 李鳳霞 盧好亮 /文王映 /圖）3月29日至30日，省委常委、宣傳部長(cháng)趙素萍在省委宣傳部副巡視員方啟雄的陪同下，到鄲城縣調研精準脫貧工作。趙素萍強調，要突出重點(diǎn)，務(wù)求精準，全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

　　市領(lǐng)導徐光、劉繼標、謝海洋、牛越麗、李云分別陪同調研。

　　城郊鄉谷集行政村是省人民檢察院的駐村幫扶點(diǎn)。在谷集行政村，趙素萍一行聽(tīng)取了該村第一書(shū)記楊磊對駐村幫扶情況的匯報。趙素萍高度贊揚該村“因地制宜探索一個(gè)好項目，讓想干有能力干的人干好，幫助想干無(wú)能力干的人干得了，消除不敢干者顧慮跟著(zhù)跑”的做法，希望駐村干部要帶著(zhù)責任帶著(zhù)感情，把村民當親人，把身子俯下去，駐村入戶(hù)，走訪(fǎng)調研，找問(wèn)題，找方法，問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，把扶貧和黨建這兩大重點(diǎn)任務(wù)做好，加強農民的技術(shù)培訓，變“輸血”為“造血”，帶領(lǐng)當地群眾脫貧致富奔小康。

　　寧平鎮張集行政村單秀種植專(zhuān)業(yè)合作社食用菌種植項目，占地320畝，年種植菌棒200萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)值2400萬(wàn)元。目前，該項目已與張集行政村50戶(hù)貧困戶(hù)簽訂了入社、入股協(xié)議，安排貧困家庭人員就業(yè)117人，人均年增加收入1.5萬(wàn)元。趙素萍希望合作社進(jìn)一步搶抓機遇，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)職能，搞好食用菌的生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)推廣，以此增加困難群眾的收入。在汲冢鎮謝寨村鼎祥制衣生產(chǎn)車(chē)間，趙素萍詳細了解員工工作生活和企業(yè)生產(chǎn)情況。趙素萍指出，要通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓群眾在家門(mén)口創(chuàng )業(yè)、就業(yè)，發(fā)揮好規模示范企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用；要做好困難群眾的技術(shù)培訓，讓他們能夠有一技之長(cháng)，促進(jìn)更好就業(yè)。趙素萍一行還到困難群眾史有芳、史雁林家中走訪(fǎng)慰問(wèn)，鼓勵他們樹(shù)立信心，渡過(guò)難關(guān)，早日脫貧致富。趙素萍強調，要進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系，做好喪失勞動(dòng)能力、失去生活來(lái)源的困難群眾的兜底工作，做到應保盡保。

　　在30日上午召開(kāi)的座談會(huì )上，鄲城縣縣長(cháng)羅文閣匯報了鄲城縣脫貧攻堅工作情況，石槽鎮、天豫薯業(yè)、汲冢鎮劉莊行政村第一書(shū)記分別圍繞基層黨建、農業(yè)技術(shù)培訓、土地流轉等先后發(fā)言。

　　在聽(tīng)取發(fā)言后，趙素萍作重要講話(huà)，她說(shuō)，通過(guò)實(shí)地調研和聽(tīng)取匯報，總體感覺(jué)鄲城縣委、縣政府認真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會(huì )這一目標，創(chuàng )新工作載體，完善保障機制，全縣精準脫貧工作進(jìn)展順利、成效明顯，呈現出思路清、方式活、措施實(shí)、后勁足、精神狀態(tài)好五個(gè)鮮明特點(diǎn)。

　　就深入貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，切實(shí)做好鄲城脫貧攻堅工作，趙素萍強調，要提高認識，擺上位置，切實(shí)增強做好脫貧攻堅工作的責任感和緊迫感。黨的十八屆五中全會(huì )明確提出到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。這是我們黨向全世界的莊嚴承諾，能否如期實(shí)現，直接影響著(zhù)人民群眾對全面小康社會(huì )的滿(mǎn)意度和國際社會(huì )對全面小康社會(huì )的認可度，關(guān)乎我們黨的執政基礎。各級各部門(mén)一定要從政治、全局、戰略的高度來(lái)看待和重視脫貧問(wèn)題，增強責任感和使命感，正確認識建設小康與建成小康、扶貧與脫貧、脫貧與精準脫貧的區別，杜絕“數字扶貧”“被脫貧”“平均脫貧”現象。要進(jìn)一步統一思想認識，切實(shí)增強責任感、危機感，以更強烈的憂(yōu)患意識，拿出更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、更扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)脫貧攻堅工作。

　　趙素萍要求，突出重點(diǎn)、務(wù)求精準，全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰。具體工作中，要把握好三個(gè)重點(diǎn)。一是明確目標。即如期穩定實(shí)現“兩確保、兩不愁、三保障”?！皟纱_?！奔创_保農村貧困人口實(shí)現脫貧，確保貧困縣全部摘帽脫貧；“兩不愁”即穩定實(shí)現農村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”即農村貧困人口義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障。（下轉第二版）

省委要求全省的國家貧困縣要在2019年以前全部脫貧摘帽，周口給鄲城定的目標是2018年底脫貧摘帽，各級領(lǐng)導干部要信守承諾、忠誠履職，高標準高質(zhì)量高效率地推進(jìn)脫貧攻堅工作，確保鄲城7.94萬(wàn)貧困群眾和我們一起進(jìn)入全面小康。二是把握基本方略。就是堅持精準扶貧、精準脫貧。要把精準識別“核實(shí)”，繼續抓好建檔立卡“回頭看”，通過(guò)逐家調研、逐戶(hù)核對，切實(shí)把貧困戶(hù)、貧困人口的底子摸清楚。要把精準施策“做實(shí)”，堅持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，把致貧原因分析清楚，把幫扶思路和舉措搞對，做到一戶(hù)一本臺賬、一戶(hù)一個(gè)脫貧計劃、一戶(hù)一套幫扶措施，形成不同類(lèi)型貧困戶(hù)齊心協(xié)力共同奔小康的良好局面。要把脫貧責任“壓實(shí)”，研究制定脫貧任務(wù)清單，層層細化分解，明確到年份乃至月份、季度，具體到鄉、到村、到戶(hù)、到人，做到時(shí)間倒排、任務(wù)倒排。對每個(gè)貧困戶(hù)的脫貧工作都要明確責任領(lǐng)導、責任單位，真正做到責任到人、任務(wù)上肩、不脫貧不脫鉤，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。三要抓住關(guān)鍵環(huán)節，找準脫貧攻堅的主攻點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。首先，要堅持以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，進(jìn)一步培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣“公司+合作社+農戶(hù)”“公司+基地+農戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，讓更多的農戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，獲得穩定收益。其次，要促進(jìn)勞動(dòng)力轉移就業(yè)，繼續壯大“打工經(jīng)濟”。要建立完善勞務(wù)對接機制，加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)信息服務(wù)，幫助有務(wù)工需求和勞動(dòng)能力的貧困群眾找到合適工作。第三，要調整優(yōu)化種養結構，因地制宜，推動(dòng)“一村一品”。每個(gè)貧困村都要從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)“一村一品”建設，通過(guò)“選準一個(gè)優(yōu)勢資源、推廣一套先進(jìn)技術(shù)、建設一片基地、開(kāi)發(fā)一個(gè)主導產(chǎn)品、創(chuàng )立一個(gè)品牌”，最終培育一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、占領(lǐng)一方市場(chǎng)、致富一方百姓。第四，要認真落實(shí)社會(huì )保障政策，幫助特別貧困群體精準脫貧。第五，要綜合實(shí)施，把基層黨組織建設好，農村精神文明建設搞好，凝聚人心，形成合力。要把發(fā)展經(jīng)濟與扶貧相結合，發(fā)揮駐村第一書(shū)記和鄰里宗親的幫扶作用，齊心協(xié)力，共同努力，實(shí)現貧困群眾脫貧致富。

　　趙素萍強調，要加強領(lǐng)導、統籌力量，凝聚脫貧攻堅的強大合力。一要強化縣委、縣政府的主體責任?？h委、縣政府主要領(lǐng)導要履職盡責，切實(shí)把脫貧攻堅作為“十三五”時(shí)期頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，制定好階段性目標，提出階段性要求，分解任務(wù)，建立臺賬，倒排日期，加速推進(jìn)。二要發(fā)揮好基層黨組織戰斗堡壘作用。要把夯實(shí)農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來(lái)，把帶頭人隊伍培育好、選配好、使用好、管理好，留下一支不走的黨支部。要根據貧困村的實(shí)際需要精準選配第一書(shū)記、精準選派駐村工作隊，切實(shí)增強引領(lǐng)群眾自力更生、艱苦奮斗、脫貧致富的能力。三要激發(fā)好扶貧對象的內生動(dòng)力。要做好貧困地區干部群眾的宣傳、教育、組織工作，讓他們心熱起來(lái)、心動(dòng)起來(lái)，引導他們靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要尊重發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng )精神，支持他們積極探索，為他們創(chuàng )造八仙過(guò)海、各顯神通的環(huán)境和條件。四要廣泛動(dòng)員社會(huì )力量幫扶。要動(dòng)員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作，積極發(fā)揮作用，做到不脫貧不脫鉤。要建立機制平臺，為有意愿參與扶貧的企業(yè)、組織 、個(gè)人提供渠道和幫助。

　　徐光說(shuō)，趙素萍部長(cháng)的講話(huà)針對性強，符合實(shí)際，便于操作，有利于周口更好地做好脫貧攻堅工作。學(xué)習趙素萍部長(cháng)的講話(huà)，要統一思想，見(jiàn)諸行動(dòng)，把工作做實(shí)，做出成效。一要做到一個(gè)統攬。要把脫貧攻堅工作作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的統攬，作為全局工作的重中之重、頭等大事、一號民生工程，全力攻堅。二要做到兩個(gè)率先，即率先脫貧摘帽，貧困戶(hù)、貧困村率先脫貧。三要增強三個(gè)意識。要增強機遇意識，把脫貧攻堅作為“十三五”時(shí)期的重要工作，抓好國家的政策機遇和省里的力量機遇。要增強問(wèn)題意識，通過(guò)抓扶貧工作，找準存在問(wèn)題，在精準扶貧、突出重點(diǎn)上下工夫，做到脫貧對象分布識別認定準、家庭狀況掌握準、致貧原因分析準、扶持計劃措施準、臺賬進(jìn)度記錄準、享受政策宣傳準、進(jìn)出信息錄入準、動(dòng)態(tài)變化捕捉準“八個(gè)準”，每個(gè)貧困村要制定貧困對象分布圖、任務(wù)進(jìn)度分解圖、致貧原因反映圖、計劃措施細則圖、年度進(jìn)出動(dòng)態(tài)圖“五張圖”，每個(gè)貧困戶(hù)都要有脫貧計劃進(jìn)度賬、脫貧措施辦法賬、脫貧幫扶責任賬“三本賬”。要轉變作風(fēng)，扎實(shí)工作，工作要嚴、細、深、實(shí)，把精準扶貧三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)關(guān)鍵落到實(shí)處。要增強責任意識，把責任扛牢壓實(shí)，推動(dòng)扶貧工作重心下移、工作下沉、服務(wù)下延，確保脫貧攻堅各項政策措施落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。

　　趙素萍還到鄲城一高、萬(wàn)洋國際、金丹乳酸、人福藥業(yè)、巨鑫藥業(yè)等地進(jìn)行實(shí)地察看，了解鄲城經(jīng)濟社會(huì )和教育發(fā)展情況。