全市產(chǎn)業(yè)集聚區暨重點(diǎn)項目建設工作會(huì )議召開(kāi)

徐光、劉繼標等市領(lǐng)導為獲獎單位頒獎。記者 王映攝

　　本報訊（記者?李鳳霞）?3月9日上午，全市產(chǎn)業(yè)集聚區暨重點(diǎn)項目建設工作會(huì )議召開(kāi)。市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任徐光出席會(huì )議并講話(huà)。市長(cháng)劉繼標對2016年全市重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區和“兩區”建設進(jìn)行了安排部署。

　　市委副書(shū)記李德才宣讀了市政府關(guān)于表彰2015年度全市產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展、全市商務(wù)中心區和特色商業(yè)區發(fā)展、全市重點(diǎn)項目建設先進(jìn)單位的決定。市委常委、常務(wù)副市長(cháng)劉保倉主持會(huì )議。副市長(cháng)張廣東、王田業(yè)分別對兩組觀(guān)摩情況進(jìn)行了集中點(diǎn)評。

　　穆仁先、王富興、劉國連、方婷、靳磊、牛越麗、李云、李紹彬、劉慶森、劉占方、程新華、建志等出席會(huì )議。

　　徐光指出，用發(fā)展的眼光看成績(jì)，成效很大。近年來(lái)，市委、市政府高度重視重點(diǎn)項目建設，針對周口“短在工業(yè)上、差在項目上”的差距，堅持把項目建設作為縮小周口與外地差距的重點(diǎn)關(guān)鍵，每年都舉行重點(diǎn)項目建設集中開(kāi)工儀式，每年都進(jìn)行重點(diǎn)項目觀(guān)摩點(diǎn)評，努力在全市營(yíng)造“以項目論英雄”的良好氛圍。通過(guò)狠抓項目建設，“十二五”期間，全市產(chǎn)業(yè)集聚區固定資產(chǎn)投資達到3300億元，一大批項目投產(chǎn)達效，綜合實(shí)力顯著(zhù)增強。通過(guò)狠抓項目建設，全市5個(gè)商務(wù)中心區、5個(gè)特色商業(yè)區加快建設，已經(jīng)有了良好的開(kāi)局和初步的形象。成績(jì)鼓舞人心，問(wèn)題不容忽視。我們一定要用發(fā)展的眼光正確看待我市重點(diǎn)項目和產(chǎn)業(yè)集聚區建設取得的成就，充分認識到重點(diǎn)項目和產(chǎn)業(yè)集聚區建設在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、強化責任擔當、轉變工作作風(fēng)、詮釋周口精神、樹(shù)立周口形象等方面發(fā)揮的巨大作用，進(jìn)一步統一思想，堅定信心，加快發(fā)展。

　　徐光指出，用全面的觀(guān)點(diǎn)看形勢，我們的比較優(yōu)勢已蓄勢待發(fā)、潛在優(yōu)勢正厚積薄發(fā)、后發(fā)優(yōu)勢將全面迸發(fā)。周口勞動(dòng)力資源豐富，文化資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎完善，政治生態(tài)良好，承接產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，“科教興周”“人才強市”戰略穩步實(shí)施，農業(yè)現代化水平位居全省前列，交通區位優(yōu)勢日益凸顯，更重要的是隨著(zhù)新一輪新業(yè)態(tài)新技術(shù)革命的到來(lái)，全面深化改革的不斷深入，我們找到了以周口崛起方略為主要內容的符合周口發(fā)展實(shí)際的路子，這些優(yōu)勢的集中發(fā)揮，必將為重點(diǎn)項目和產(chǎn)業(yè)集聚區建設提供更大的空間，帶來(lái)更多的機遇。只要我們把優(yōu)勢化作一個(gè)又一個(gè)的項目，步步推進(jìn)，就可以大有作為，有可能“彎道超車(chē)”，只要我們堅持這一正確的方向和路子，周口就會(huì )大有希望，發(fā)展就會(huì )越來(lái)越好。

　　徐光強調，用全新的理念抓發(fā)展，任務(wù)很重。黨的十八屆五中全會(huì )提出，要牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念。我們一定要把五大理念貫穿于項目建設和產(chǎn)業(yè)集聚區建設的各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面，以項目建設和產(chǎn)業(yè)集聚區建設推動(dòng)“四化”同步發(fā)展。要堅持項目帶動(dòng)戰略不動(dòng)搖，牢牢抓住項目建設這個(gè)總抓手，著(zhù)力解決制約項目建設的突出問(wèn)題。一要搶抓機遇謀劃，著(zhù)力解決后續支撐不力問(wèn)題。要緊緊抓住國家加快供給側改革，支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)更新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的重大機遇，找準我市與國家和省戰略規劃的對接點(diǎn)，篩選和推介一批重大項目，為我市項目建設持續發(fā)展提供有力后續支撐。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)項目，著(zhù)力解決穩增長(cháng)動(dòng)力不足問(wèn)題。圍繞以“雙十五”和中心城區“四個(gè)一批”為核心的226個(gè)市級重點(diǎn)項目，落實(shí)好各項工作推進(jìn)機制，集中人力、物力、財力，促開(kāi)工、爭進(jìn)度，保投運、見(jiàn)效益，確保完成年度建設任務(wù)，以擴大有效投資來(lái)穩增長(cháng)保態(tài)勢。三要搞好各項服務(wù)，著(zhù)力解決環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題。要抓好國家各項惠企政策落實(shí)，清理和規范涉企收費項目，為項目松綁減負。要積極推動(dòng)和諧建設，堅持依法辦事，嚴厲打擊不法行為，堅決制止“四亂”行為，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。四要招大引強招商選資，著(zhù)力解決帶動(dòng)能力不強的問(wèn)題。要突出精準招商、專(zhuān)業(yè)招商、商會(huì )招商，注重招大引強、招商選資，越是在目前的情況下，我們越要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的高端，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行招商選資，延鏈補鏈，爭取引進(jìn)一大批科技型、龍頭型、基地型項目落戶(hù)周口，促進(jìn)鏈式發(fā)展，提升輻射帶動(dòng)能力。

　　徐光指出，當前，我們的產(chǎn)業(yè)集聚區和“兩區”建設已經(jīng)邁入了解決大不大、強不強、優(yōu)不優(yōu)問(wèn)題的發(fā)展階段，“持續、完善、整合、提升”將成為當前和今后一個(gè)時(shí)期主要任務(wù)。持續，就是要持續堅持“三區統籌”發(fā)展，持續走好以產(chǎn)業(yè)集聚區推進(jìn)“四化”同步發(fā)展的路子，持續堅持“五規合一、四集一轉、產(chǎn)城互動(dòng)”的基本要求，保證產(chǎn)業(yè)集聚區建設的正確方向。完善，就是完善基礎設施、服務(wù)功能、服務(wù)平臺、管理體制，打造生態(tài)園林式產(chǎn)業(yè)集聚區。整合，就是要完善退出機制，圍繞自身主導產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘潛力，整合資源、要素、產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)集約發(fā)展，實(shí)現以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)。提升，就是按照供給側結構性改革的要求，在做大做強產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。要提升產(chǎn)業(yè)競爭力，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，培育一批千億元級、百億元級產(chǎn)業(yè)集群。要提升創(chuàng )新發(fā)展能力，力爭再培育一批國家級、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)智慧園區建設。要提升服務(wù)業(yè)“兩區”建設水平，加快培育一批產(chǎn)業(yè)高集聚、產(chǎn)出高效益、功能高復合、空間高密度、就業(yè)高容量的服務(wù)業(yè)集群。

　　徐光強調，用良好的作風(fēng)抓落實(shí)，勁頭要足?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。實(shí)干，核心是實(shí)、根本在干。當前，周口正處在爬坡過(guò)坎、攻堅轉型的緊要關(guān)口，堅持實(shí)干，發(fā)揚滾石上山的精神拼上去，一切難題都會(huì )迎刃而解，就會(huì )迎來(lái)一片嶄新的天地。我們一定要堅持實(shí)字為先，干字當頭，不埋怨、不爭論、不折騰，大力弘揚實(shí)干興周的優(yōu)良作風(fēng)，營(yíng)造實(shí)干興周的良好氛圍，樹(shù)立實(shí)干興周的工作導向，把心思用在實(shí)干上，把勁頭放在實(shí)干上，在實(shí)干中建樹(shù)信心，在實(shí)干中推動(dòng)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng )周口發(fā)展新局面。

??? 劉繼標在會(huì )議上指出，兩天來(lái)，通過(guò)邊看、邊議、邊思考，對觀(guān)摩活動(dòng)有三個(gè)方面的突出感受,即：發(fā)展有活力，工作有干勁，對比有差距。

　　劉繼標對2016年重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區、商務(wù)中心區和特色商業(yè)區建設提出明確要求。一要集中精力建設重點(diǎn)項目。要盯牢投資目標。各級各有關(guān)部門(mén)要圍繞省、市重點(diǎn)項目這兩大年度投資任務(wù)，加強與項目業(yè)主單位的對接，統籌安排好資金、土地、用工等要素保障，確保項目建設順利推進(jìn)。要盯緊進(jìn)度目標。建立精準的項目建設臺賬，列出明確的推進(jìn)時(shí)間節點(diǎn)，確保投資進(jìn)度、形象進(jìn)度與時(shí)間節點(diǎn)保持一致。要盯死竣工目標。抓住當前項目建設的有利時(shí)機，加快進(jìn)度，確保今年全市計劃竣工的85個(gè)項目盡快達產(chǎn)達效。二要集中精力狠抓招商引資。要發(fā)揚明爭暗賽、不甘落后的爭先精神，扎實(shí)實(shí)施“招商引資突破年活動(dòng)”，集中精力實(shí)現招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移再突破。各縣市區要圍繞主導產(chǎn)業(yè)集群培育和價(jià)值鏈提升，盯住世界500強、國內100強和國字號大企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移動(dòng)態(tài)，著(zhù)力引進(jìn)具有發(fā)動(dòng)機效應的大項目、好項目，加快培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。要緊盯產(chǎn)業(yè)轉移動(dòng)態(tài)，加快承接一批準備外遷的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，使“兩區”產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展起來(lái)，打造城市新的增長(cháng)熱點(diǎn)。三要集中精力促進(jìn)提質(zhì)轉型。各縣市區一定要堅持“五規合一”、“四集一轉”、產(chǎn)城互動(dòng)基本要求，突出集群、創(chuàng )新、智慧、綠色發(fā)展方向，繼續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區上規模、上水平、上層次，使我們的產(chǎn)業(yè)集聚區在今后能夠得到更快、更健康、更持續的發(fā)展。四要集中精力加快功能完善。要加快完善基礎設施，創(chuàng )新投融資機制,推廣運用政府和社會(huì )資本合作模式（PPP）投融資模式，鼓勵基礎設施和商業(yè)項目捆綁建設，引進(jìn)戰略投資者參與連片綜合開(kāi)發(fā)，以此加快推進(jìn)區內交通、供排水、熱力、燃氣、電力、通信等基礎設施建設,提升平臺服務(wù)功能，為企業(yè)和項目入駐、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、人口向城市轉移創(chuàng )造良好環(huán)境。五要集中精力提升服務(wù)水平。要抓好項目服務(wù)。今年要把服務(wù)項目建設作為開(kāi)展“懶政怠政為官不為問(wèn)題專(zhuān)項治理活動(dòng)”的重要部分，對阻礙項目建設的問(wèn)題，都要在新聞媒體上及時(shí)曝光，接受社會(huì )監督，倒逼職能部門(mén)落實(shí)責任，提高效率，全方位服務(wù)好項目和企業(yè)。要深化和拓展中心城區重點(diǎn)項目建設環(huán)境集中整治活動(dòng)，出重拳懲治“中梗阻”現象。要繼續深化簡(jiǎn)政放權，轉變政府職能，營(yíng)造親商、安商、惠商的濃厚氛圍。同時(shí)，希望全市金融機構進(jìn)一步加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，擴大信貸投放，優(yōu)化信貸結構，實(shí)現共渡難關(guān)、共進(jìn)共榮。

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