河北已投240億治理 3到5年京津冀大氣將明顯改善

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，必須攻堅的一個(gè)難題就是空氣污染。昨天上午，河北代表團小組會(huì )議上，針對代表的問(wèn)題，河北省省長(cháng)張慶偉一一回應。張慶偉介紹，為減排治污，今年河北省將不新建電廠(chǎng)、關(guān)停一批水泥廠(chǎng)，目前河北省已經(jīng)在大氣污染治理方面投入了240億元，預計3到5年內，京津冀地區的空氣將明顯改善，“我對此非常有信心，但重要的還是要周邊城市做好聯(lián)防聯(lián)控”。

　　昨天小組會(huì )議上，全國人大常委、環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員張云川針對實(shí)際工作中發(fā)現的空氣污染等問(wèn)題，提出看法和建議。張云川表示，希望“不要動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)好天多少個(gè)，增加了多少。政府更應引導市民關(guān)注污染總量這個(gè)指標到底下降了多少，這才是真正對老百姓負責”。

　　張云川說(shuō)，上個(gè)世紀90年代是河北鋼鐵發(fā)展的高峰期，當時(shí)的需求強，這也是發(fā)展中的必然問(wèn)題，“我們不去埋怨，現在要想辦法治理。PM2.5中70%都是來(lái)自‘化石能源’的污染，我建議河北不要新建火電廠(chǎng)?！?/p>

　　對此，全國人大代表、河北省省長(cháng)張慶偉介紹，目前河北已經(jīng)不再新建電廠(chǎng)，今年還要關(guān)掉一批焦化廠(chǎng)，水泥廠(chǎng)將整合15個(gè)集團，進(jìn)一步降低污染排放。

　　張慶偉表示，今年河北省環(huán)境保護的主要目標是：環(huán)境空氣質(zhì)量較上年有較大改善，11個(gè)設區市PM2.5年均濃度較上年下降6%以上。主要河流優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高2.76個(gè)百分點(diǎn)，劣V類(lèi)斷面比例下降1.37個(gè)百分點(diǎn)?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比上年削減1.5%、1%、2%和2%。

　　張慶偉介紹，中央財政給予了河北大力支持，過(guò)去兩年半時(shí)間內，河北省用于治理空氣污染的投入已經(jīng)達到240億元。此外，去年河北省PM2.5的平均濃度相比上一年下降18.9%，相比前年下降了28.7%。PM10等出現相應幅度的下降。今年1月份、2月份的污染指標出現了更大幅度的下降，超過(guò)20%的下降。預計3到5年內，京津冀地區的空氣將明顯改善。

　　對話(huà)

　　陳國鷹

　　河北省環(huán)境保護廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記

　　如何完成環(huán)境指標？

　　按統一標準實(shí)施揚塵排污費

　　記者：我看到數據報告上顯示，河北的PM2.5年均濃度是77微克/立方米，低于北京的80.6微克/立方米，您怎么看這個(gè)數據？

　　陳國鷹：河北的數據是全省平均下來(lái)的數值，河北一些重污染市的濃度值被拉下來(lái)了，所以PM2.5年均濃度數值低于北京。

　　記者：河北省今年打算如何完成定下的環(huán)境指標？

　　陳國鷹：今年河北省將開(kāi)展焦化行業(yè)的集中整治，之前河北省也有，但這次是集中整治，因為焦化行業(yè)對于河北省來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較主要的污染源。為防治大氣污染，河北省今年將深入推進(jìn)減煤、壓能、治企、降塵、控車(chē)、增綠等綜合治理措施，強力實(shí)施散煤、露天礦山、焦化行業(yè)、道路車(chē)輛污染綜合整治等四大專(zhuān)項行動(dòng)。按照京津冀統一政策標準要求，制定實(shí)施揚塵排污費政策。在現有基礎上，再壓減生鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能800萬(wàn)噸，力爭再淘汰燃煤鍋爐1322臺。加速推進(jìn)一批熱電聯(lián)產(chǎn)項目和集中供熱工程，新增供熱能力1400萬(wàn)平方米。

　　重污染城市如何治理？

　　在已有治理措施上繼續加碼

　　記者：在全國74個(gè)重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量排名中，河北有7個(gè)。對保定、邯鄲、唐山等重污染城市如何治理？

　　陳國鷹：重污染的城市要加碼，剛才我說(shuō)的治理措施的基礎上，繼續加碼，還要因城施策，鋼多的減鋼，其他能耗多的減少其他產(chǎn)業(yè)，總之都要按照相應指標降下來(lái)。

　　記者：3月1日，《河北省大氣污染防治條例》正式實(shí)施。這部被稱(chēng)作“河北史上最嚴治霾法規”的實(shí)施，對改善河北省大氣環(huán)境有何意義？有人說(shuō)河北是犧牲了經(jīng)濟來(lái)治理大氣污染？

　　陳國鷹：出臺此條例對于全國省份來(lái)說(shuō)，河北是第一家。我不認為是犧牲了河北經(jīng)濟，短期看對于河北的經(jīng)濟會(huì )帶來(lái)“陣痛”，長(cháng)遠看對經(jīng)濟是利好，利用環(huán)保倒逼企業(yè)轉型升級，過(guò)去那種高排放高污染企業(yè)該淘汰就淘汰，通過(guò)治理，拉動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟的發(fā)展。關(guān)停一批、轉移一批、治理一批，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級。

　　記者：曾經(jīng)的河北鋼鐵圍城、重煤能源結構，現在這些指標都有所下降，省長(cháng)發(fā)言時(shí)也說(shuō)了，河北的燃煤總量首次下降到3億以?xún)?，如何看待河北的污染治理效果?/p>

　　陳國鷹：從環(huán)保部、國家氣象局等部門(mén)上報國務(wù)院的報告來(lái)看，都說(shuō)明河北空氣污染治理的變化最大，成效最明顯，但是污染治理還要全民參與。代表們也說(shuō)了，要注意能源的浪費問(wèn)題，李克強總理的報告中也說(shuō)到全社會(huì )百姓都要參與到環(huán)境治理中，節約能源，降低能耗。

　　如何做到聯(lián)防聯(lián)控？

　　京津冀統一規劃聯(lián)合執法

　　記者：京津冀聯(lián)防聯(lián)控，具體如何做？

　　陳國鷹：京津冀區域統一規劃、聯(lián)合執法、聯(lián)動(dòng)應對重污染天氣。聯(lián)防聯(lián)控的前提是做好各自的大氣治理，同時(shí)開(kāi)展“合作”，比如污染天來(lái)了，北京和周邊地區都要統一采取行動(dòng)?，F在專(zhuān)門(mén)有個(gè)京津冀大氣污染協(xié)作小組，遇到重大問(wèn)題，比如閱兵保障等，協(xié)作小組會(huì )議會(huì )統一部署。今年還要深化這個(gè)聯(lián)防聯(lián)控的舉措。

　　京津冀的空氣污染治理需要各省市齊心協(xié)力、共同發(fā)力，河北治理好了，對首都的空氣變好有貢獻，因為空氣是流通的。京津冀及周邊的河南，山西、山東、內蒙古都要協(xié)同治理。

　　記者：《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》把河北省定位為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區，您此前也提出過(guò)，建設京津冀“生態(tài)修復環(huán)境改善示范區”，還要探索建立跨區域的聯(lián)合監察執法機制？

　　陳國鷹：今年河北省將建立省級環(huán)境保護督察機制，省環(huán)保廳將會(huì )同省委、省政府督察室開(kāi)展環(huán)境保護督導檢查，實(shí)行督企、督政“雙督辦”和問(wèn)企、問(wèn)政“雙問(wèn)責”。

　　關(guān)停企業(yè)帶來(lái)哪些問(wèn)題？

　　職工重新安置工作量大

　　記者：邯鄲的代表發(fā)言時(shí)說(shuō)，當地大量的鋼鐵企業(yè)關(guān)停，大量職工下崗，擔心這些人帶來(lái)生活和社會(huì )問(wèn)題，您怎么看？

　　陳國鷹：河北省立法引導企業(yè)轉型，工廠(chǎng)不生產(chǎn)鋼鐵可以去搞上下游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，尋求轉型，當然確實(shí)也面臨職工重新安置的難題，這個(gè)工作量也非常的大。但是通過(guò)治理污染換取長(cháng)期的效益，讓老百姓呼吸到清潔的空氣，我們必須痛下這個(gè)決心。

　　記者：去年兩會(huì )期間，您曾說(shuō)“10年后藍天白云會(huì )更多”，現在依然是這樣想的嗎？

　　陳國鷹：現在更有信心了，如果是20年，就太久了，大氣污染治理的問(wèn)題，西方國家用了很長(cháng)時(shí)間來(lái)治理，但是我們現在是全民都在參與，集中力量辦大事，所以我們有信心3到5年后市民就能感受到空氣質(zhì)量的明顯改善。

　　>>背景

　　河北淘汰過(guò)剩產(chǎn)能

　　去年7月，北京市環(huán)保局通報貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，推動(dòng)京津冀及周邊地區大氣治理工作時(shí)強調，將嚴格控制區域煤炭消費總量，并不斷化解水泥、鋼鐵等過(guò)剩產(chǎn)能。

　　京津冀大氣污染防治協(xié)作小組辦公室專(zhuān)職副主任、北京市環(huán)保局副局長(cháng)莊志東表示，協(xié)調區域逐步統一大氣污染物排放標準。目前七省區市地級城市共71個(gè)，環(huán)保部確定的執行國家特別排放限值的范圍僅12個(gè)，主要在火電、鋼鐵等七大行業(yè)實(shí)施，如北京、天津及河北省石家莊、唐山等。

　　他提出，在推進(jìn)大氣污染防治方面，要嚴格控制區域煤炭消費總量。除了控制煤炭使用，還要大力化解過(guò)剩產(chǎn)能。也就是說(shuō)，除了直接減少煤炭的使用以外，還將控制鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)。2015年7月24日，國家環(huán)保部要求邯鄲、安陽(yáng)地區在8月下旬至9月份期間減產(chǎn)30%。根據莊志東介紹，河北省淘汰鋼鐵6000萬(wàn)噸。

　　記者文靜