北京將推積分落戶(hù)政策 居住證制度年內出臺

????下半年，北京將研究制定城六區人口調控的政策和制度，出臺居住證制度，穩妥推進(jìn)積分落戶(hù)政策。昨日（23日），市發(fā)改委主任盧彥在市人大常委會(huì )作《關(guān)于北京市2015年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃上半年執行情況的報告》。

????新增常住人口同比少5.5萬(wàn)人

????今年上半年，全市常住人口達到2168.9萬(wàn)人，增長(cháng)1.6%，同比回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，新增常住人口17.3萬(wàn)人，同比減少5.5萬(wàn)人，實(shí)現增速、增量雙降。而京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要明確“到2020年全市常住人口力爭控制在2300萬(wàn)人以?xún)?，其中?區常住人口在2014年基礎上，每年降低2-3個(gè)百分點(diǎn)，爭取到2020年下降15個(gè)百分點(diǎn)左右?！?/p>

????“上半年全市人口調控工作與綱要要求相比還有差距”，盧彥坦言，功能疏解對人口疏解的帶動(dòng)作用還有待提升，在布局調控上還需加大力度，在拆違打非、群租房、地下空間和城鄉接合部治理等方面還要堅持不懈地推進(jìn)。

????居住證管理辦法列入立法計劃

????具體措施上，今年下半年，“出臺居住證制度，穩妥推進(jìn)積分落戶(hù)政策?！北R彥透露，將嚴格控制人口規模，把調整疏解與人口總量和布局優(yōu)化有機銜接起來(lái)，落實(shí)年度人口規模調控工作要點(diǎn)33條措施。強化區縣和部門(mén)雙調控機制，嚴格依法管理，確保完成年度控制目標。同時(shí)，研究制定城六區人口調控的政策和制度，努力早見(jiàn)成效。

????2009年，北京市綜治辦相關(guān)負責人就曾提到，相關(guān)部門(mén)已開(kāi)始采集流動(dòng)人口、出租房信息，2010年起啟動(dòng)居住證制度。但之后由于種種原因，這一制度一直未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。今年6月，北京市政府法制辦通報全年立法工作計劃，備受關(guān)注的《居住證管理辦法》被列入其中。

????- 焦點(diǎn)

????京津冀城際鐵路網(wǎng)規劃已上報

????根據2015年上半年預算執行的報告，上半年北京在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展方面，投入36.5億元支持新機場(chǎng)建設征地拆遷和京臺高速公路建設；投入1.2億支持張家口壩上地區122萬(wàn)畝防護林更新改造等項目；投入10億支持設立北京京冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等。

????目前，京津冀城際鐵路投資公司人員和資本金落實(shí)到位，京津冀城際鐵路網(wǎng)規劃已經(jīng)上報，京唐等4條城際鐵路前期工作加緊進(jìn)行，交通一體化步伐加快。

????昨日，北京市財政局局長(cháng)李穎津還透露，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，北京計劃五年內統籌資金100億元設立京冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，為北京市外遷企業(yè)進(jìn)駐河北產(chǎn)業(yè)園區提供綜合服務(wù)，促進(jìn)多地協(xié)同發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加大重點(diǎn)項目資金投入，推動(dòng)新機場(chǎng)紅線(xiàn)內征地拆遷及外圍交通市政建設，支持臨空經(jīng)濟區發(fā)展。

????而在北京市與河北省、天津市的合作框架協(xié)議中，都將按照共建共享共贏(yíng)的原則，明確京津冀生態(tài)保護、軌道交通、共建科技園、曹妃甸協(xié)同發(fā)展等方面的利益分享機制，制定一般性轉移支付資金與區縣人口調控任務(wù)掛鉤的獎勵引導政策，推動(dòng)落實(shí)人口疏解工作。

????市發(fā)改委主任盧彥透露，下半年，將推進(jìn)《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》2015年重點(diǎn)項目，出臺2015年至2017年推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展工作要點(diǎn)，加快實(shí)施一批重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目，力爭在交通一體化發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉移三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。