國資委要求央企下屬虧損企業(yè)力爭3年扭虧50%

　　《經(jīng)濟參考報》記者日前從國資委獲悉，為貫徹穩增長(cháng)和促改革要求，國資委繼前期部署中央企業(yè)開(kāi)展增收節支工作之后，近日印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展虧損企業(yè)專(zhuān)項治理工作的通知》，要求央企力爭用3年左右時(shí)間使虧損企業(yè)虧損額減少50%，虧損面顯著(zhù)下降。為按時(shí)完成扭虧目標，央企下階段將要一邊增收節支，一邊加強內控管理。也有專(zhuān)家認為，真正解決央企虧損問(wèn)題，除了加強內控管理外，還是應該加快改革和重組步伐。

　　同時(shí)，記者近日從多家央企內部獲悉，目前各大央企相繼制定公司虧損企業(yè)專(zhuān)項治理工作方案，下一步將會(huì )結合增收節支工作安排，跟蹤公司集團系統內虧損部門(mén)和企業(yè)，保證扭虧工作按期完成。

　　“我們正在制定工作方案，下一步將結合增收節支工作安排，加強過(guò)程跟蹤督導，確保按期完成各項任務(wù)?！眹译娋W(wǎng)公司內部人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者，而擺在國家電網(wǎng)公司面前的扭虧任務(wù)并不輕松：2014年公司系統有515戶(hù)虧損企業(yè)，虧損額共計132億元；主要是縣供電公司383戶(hù)，虧損105億元；西藏公司、蒙東公司被國資委列為虧損企業(yè)專(zhuān)項治理重點(diǎn)督導名單。

　　鞍鋼集團也召開(kāi)了開(kāi)展虧損企業(yè)專(zhuān)項治理工作布置會(huì )，要求各單位要根據自身情況，制訂工作方案，并上報集團公司，虧損的產(chǎn)線(xiàn)也要在治理的范圍之內，同時(shí)集團公司相關(guān)部門(mén)要定期檢查督促各單位落實(shí)虧損企業(yè)專(zhuān)項治理工作的要求，簽訂責任狀，納入考核。 而這僅僅是央企重拳扭虧的一個(gè)縮影。統計數據顯示，1-5月，央企實(shí)現營(yíng)收8.8萬(wàn)億元，同比下降9%；利潤總額4910.2億元，同比下降8%，降幅收窄至個(gè)位數；5月當月利潤環(huán)比增長(cháng)1.4%。電力企業(yè)營(yíng)業(yè)收入14688.3億元，同比下降1.1%；利潤總額987.5億元，同比增長(cháng)18.9%。公司營(yíng)業(yè)收入8433.9億元，同比增長(cháng)1.3%；利潤總額325.3億元，同比基本持平。

　　央企半數資產(chǎn)集中在能源、基礎原材料領(lǐng)域，效益下滑幅度較大，雖然經(jīng)濟效益降幅持續收窄，但實(shí)現上半年目標仍存在較大缺口。記者了解到，從投融資情況看，1-5月央企累計完成固定資產(chǎn)投資同比下降4.3%，降幅比2014年全年擴大0.6個(gè)百分點(diǎn)，投資拉動(dòng)效應下降明顯；融資成本依然快速增長(cháng)，1-5月累計利息支出2474億元，同比增長(cháng)9.6%。

　　“類(lèi)似中鋁、鞍鋼類(lèi)的重化工行業(yè)企業(yè)利潤在下降，但是還需要維持一定的生產(chǎn)，產(chǎn)得越多虧得越大；而且這種企業(yè)員工數量很大，現金流也處于緊張狀態(tài)，加大了負債規模，整個(gè)形勢比較嚴峻?！敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦告訴記者。在他看來(lái)，從整體上看，目前國企保增長(cháng)的形勢仍然比較嚴峻，扭虧成為擺在很多央企面前的一道必解的難題。

　　另一方面，宏觀(guān)數據不景氣也為央企經(jīng)營(yíng)困難蒙上陰影。上半年盡管有地方債置換、地產(chǎn)調控松綁、央行連續降準降息等多項政策保駕護航，但已經(jīng)公布的主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標仍出現疲弱態(tài)勢。多家研究機構預計，二季度GDP同比增速將會(huì )繼續回落。

　　一位央企人士對記者坦言，這其中也暴露出部分央企在經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題，例如管理經(jīng)營(yíng)粗放，特別是在一些大型項目方面決策存在漏洞，監管也不健全。近期審計署公布包括國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中遠集團在內的14家央企審計結果顯示，一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和財務(wù)管理、執行“三重一大”制度等方面存在違規問(wèn)題，有的企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善等原因出現巨額虧損，抽查的474項重大經(jīng)營(yíng)決策事項中，有70項(占15%)存在未按規定程序決策、不符合產(chǎn)業(yè)政策、前期調查不充分等問(wèn)題，造成損失浪費16.42億元，形成虧損或資產(chǎn)閑置354.45億元。同時(shí)，審計發(fā)現，14家企業(yè)2013年收入、利潤和資產(chǎn)不實(shí)金額分別為297.65億元、193.57億元和42.91億元。

　　李錦告訴記者，這就意味著(zhù)，下一步央企在扭虧的同時(shí)，必須要加強對內監管和構建更加現代化的企業(yè)制度，除了對內挖潛提高效率來(lái)應對外部經(jīng)濟環(huán)境嚴峻帶來(lái)的影響，同時(shí)還要在內部捂住出血點(diǎn)，防止內部蛀蟲(chóng)侵蝕國有資產(chǎn)，特別是在國企改革向前推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，要嚴防國有資產(chǎn)流失。