多地嚴查干部選任違規 民主推薦簽字畫(huà)押認證

　　偽造虛假聘干手續為他人謀取職位被免職、超編任用干部負責人被查處……日前，遼寧對6起違反干部人事紀律的案件給予了嚴肅查處，讓當地干部深受震動(dòng)。治國先治吏，治吏須從嚴，作為從嚴治吏的起始環(huán)節，如何把好干部選任的“體檢關(guān)”？近期，遼寧、四川、貴州等多地嚴查干部選任違規案件，出臺具體辦法，從動(dòng)議、民主推薦、考察、公示、任命等各個(gè)環(huán)節，強化干部管理。

　　動(dòng)議提名環(huán)節細化，民主推薦畫(huà)押認證

　　干部選任得當，首先動(dòng)議提名要規范明確。今年初，四川出臺選拔任用黨政領(lǐng)導干部動(dòng)議工作辦法，規定干部動(dòng)議提名要強化“核職數、看結構、廣比選、審表現、查廉政”5個(gè)要件?！澳囊粋€(gè)沒(méi)做到，就是規定動(dòng)作沒(méi)做到位?！彼拇ㄍn縣委常委、組織部長(cháng)王爾敏表示，這一辦法為地方的具體操作提供了指導。

　　以德陽(yáng)為例，德陽(yáng)進(jìn)一步制定辦法，明確了動(dòng)議提名只能是黨委(黨組)或組織人事部門(mén)，防止把領(lǐng)導個(gè)人推薦當成提名。同時(shí)規定，向上級組織人事部門(mén)推薦人選，必須綜合考慮干部平時(shí)考核、年度考核和一貫表現，經(jīng)集體研究決定。

　　貴州盤(pán)縣還采取民主推薦“畫(huà)押認證”的做法，強化推薦人的責任?！爱?huà)押認證即實(shí)名簽字認證，在民主推薦中的個(gè)別談話(huà)推薦和考察中的個(gè)別談話(huà)征求意見(jiàn)兩個(gè)環(huán)節，實(shí)行考察組和推薦人(談話(huà)人)雙向實(shí)名簽字認證程序?！北P(pán)縣縣委組織部副部長(cháng)王筠說(shuō)。

　　據介紹，以往考察組不會(huì )將記錄內容再給談話(huà)人確認，這會(huì )導致兩方面問(wèn)題?！耙皇钦勗?huà)人對考察記錄是否屬實(shí)存有疑慮，二是談話(huà)人可能提供虛假信息，責任倒查時(shí)又推脫自己沒(méi)說(shuō)過(guò)?！北P(pán)縣縣委組織部辦公室負責人唐秀梅說(shuō)。

　　王筠表示，實(shí)行雙向實(shí)名簽字認證，改變了以往“推、談完走人”的模式，將嚴肅的干部推薦工作轉變?yōu)椤芭c己有關(guān)”，把不受約束的秘密推薦轉變?yōu)槭芙M織監督的“半公開(kāi)”推薦，有助于干部選拔任用程序透明、公正。

　　凡提必查范圍更大，提拔過(guò)程全程紀實(shí)

　　對發(fā)現的個(gè)人事項未如實(shí)報告的26名干部進(jìn)行處理，其中21人被暫緩任用，5人被取消提拔資格……這是2014年下半年來(lái)，遼寧探索干部選任凡提必查，對963名擬提拔或重用人選個(gè)人有關(guān)事項報告進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)后交出的干部“體檢單”。

　　根據中央要求，2015年1月起實(shí)行干部選拔任用“凡提必查”制度，對擬提拔為副處級以上干部人選，擬列為副廳級以上后備干部人選，以及轉任重要崗位人選等，一律進(jìn)行個(gè)人事項報告的核查核實(shí)。不少地方已探索實(shí)行更大范圍的“凡提必查”。

　　在貴州盤(pán)縣，“中央要求對副處級及以上干部的核查比例是10%，盤(pán)縣嚴格實(shí)行副科級及以上干部個(gè)人事項報告制度，并按50%的比例核查。全縣1292名科級領(lǐng)導干部，每年核查600多個(gè)?！北P(pán)縣縣委組織部干部監督科科長(cháng)黃沖說(shuō)。核查不僅采取傳統的專(zhuān)查、函查，即由縣委組織部聯(lián)合紀委、住建等部門(mén)進(jìn)行核查，或向擬提拔個(gè)人居住地、所在單位及相關(guān)涉及部門(mén)發(fā)公函的方式對干部房產(chǎn)、婚姻等14項內容進(jìn)行核實(shí)，也使用公開(kāi)舉報查，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )、信訪(fǎng)、短信等舉報平臺作用。

　　如何保證選任過(guò)程的客觀(guān)真實(shí)？四川丹棱縣實(shí)行干部選任全程紀實(shí)，一事一記。每完成一個(gè)程序，就在相應欄目作記錄。同時(shí)填審分離，干部工作機構負責填寫(xiě)《紀實(shí)檔案》，干部監督機構負責真實(shí)性審核。丹棱縣委書(shū)記鐘維欽表示，填和審都有明確責任人，并建立了追責制度。

　　遼寧撫順在民主推薦、考察等環(huán)節，對推薦測評票、談話(huà)記錄、考察材料、個(gè)人有關(guān)事項報告等材料實(shí)行紙質(zhì)記錄。同時(shí)，建立干部選拔任用全程紀實(shí)電子信息庫，對選任軌跡進(jìn)行電子記錄。

　　不把試用當任用，僥幸闖關(guān)要倒查

　　去年，四川廣元市共有15名擬提拔縣級領(lǐng)導干部人選在任命環(huán)節被“放下”，其中暫緩提拔9人，終止提拔3人，取消任職3人。該市專(zhuān)門(mén)制定了干部選拔任用程序“放下”辦法，在干部任命環(huán)節確立了“群眾公認度不高”“故意欺瞞組織”“落實(shí)直接聯(lián)系服務(wù)基層群眾及有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)規定較差”等25種須暫?；蚪K止干部選任的情形?！叭吻肮?、任職試用及任職談話(huà)制度，不是走過(guò)場(chǎng)?！睆V元市委常委、組織部長(cháng)馮磊說(shuō)，任職并非終點(diǎn)，日常更需考核。

　　四川通江縣2014年對新提拔任職的37名試用期滿(mǎn)干部進(jìn)行考核，其中3名干部被延長(cháng)試用期半年?！案刹坎荒馨选囉谩敗斡谩??！蓖ńh委書(shū)記趙萬(wàn)先說(shuō)。

　　干部選任的制度再?lài)绤?，總有人心存僥幸，妄圖闖關(guān)。對此，一些地方探索責任倒逼制度?！耙坏┌l(fā)現干部有‘帶病提拔’等問(wèn)題，都要對其選任過(guò)程進(jìn)行倒查，確實(shí)存在用人失規失責的，要嚴肅追究責任，倒逼各有關(guān)方面切實(shí)履行用人把關(guān)責任?！北P(pán)縣縣委常委、組織部部長(cháng)杜軍說(shuō)。

　　遼寧建立了“兩倒查”制度，哪個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題就倒查到哪個(gè)環(huán)節，主要查黨組織和有關(guān)領(lǐng)導是否履行從嚴管理職責。

　　近日，遼寧省委組織部在檢查中發(fā)現，盤(pán)錦市大洼臨港經(jīng)濟區管委會(huì )原副主任夏某入黨材料為偽造，沒(méi)有履行正常程序；大洼縣委組織部在進(jìn)行任職考察時(shí)沒(méi)有認真審查其檔案，沒(méi)發(fā)現問(wèn)題。盤(pán)錦市有關(guān)部門(mén)決定：對夏某黨員身份不予承認，免去其領(lǐng)導職務(wù)，按科員安排工作；對時(shí)任大洼臨港經(jīng)濟區管委會(huì )副主任、黨工委副書(shū)記魏某給予黨內嚴重警告處分、建議免去大洼縣副縣長(cháng)職務(wù)。其他7名責任人也分別給予黨紀政紀處分。

　　“對違規任用干部現象，遼寧實(shí)行‘嚴糾錯、嚴通報、零容忍’?！边|寧省委組織部監督處有關(guān)負責人表示，“倒查一起案件，處理一批違規者，震懾一大片，才能讓干部任用更科學(xué)，讓干部管理更規范?！?/p>