異地高考 “破冰”第一年 符合條件者僅一成報名

????異地高考，是2013年全國高考的最大亮點(diǎn)。今年作為異地高考“破冰”的首年，將有20多個(gè)省份實(shí)施異地高考，報名人數為數千人。在900萬(wàn)人的高考大軍中，這個(gè)數字所占比例不高，但卻是中國教育公平的一個(gè)重要進(jìn)步。

????符合條件者僅一成報名異地高考

????2012年底，浙江省1.1萬(wàn)名隨遷子女有了在浙江高考的資格。其中只有984名外省籍進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加2013年浙江高考，成為“同省同待遇”的首批受益者。浙江對隨遷子女嚴格執行同等待遇政策，錄取一視同仁。

????湖北省教育考試院的數據顯示，2013年湖北省共有43.8萬(wàn)人報名參加高考，其中219人為外省在鄂就讀考生。江蘇省教育考試院的數據顯示，今年在該省參加高考的異地考生僅347人，此前該省曾預估符合條件的考生在5000人左右。

????遼寧省最終報名552人，而在該省就讀且符合報名條件的考生也在5000人左右。河南“零門(mén)檻”的異地高考方案公布后，僅49名外省戶(hù)籍考生報名。

????對此，同樣異地報名人數不多的安徽省有關(guān)方面人士分析，安徽務(wù)工人員數量流出大于進(jìn)入，隨遷子女參加高考數量總體不大。261名外省籍考生已經(jīng)通過(guò)報名審核，即將參加今年的首次異地高考。

????湖北省教育考試院有關(guān)負責人認為，在湖北報名的異地考生僅219人，是多個(gè)因素相互影響導致的：有關(guān)異地高考政策出臺時(shí)間較晚，不少外地考生已回戶(hù)籍所在地報名、甚至就讀。

????錄取分數以及招錄政策的不一致，也影響到考生的報名地選擇。大多數考生是從考生較多、高考錄取競爭較激烈的地區，流向考生較少、錄取競爭較低的地區。經(jīng)過(guò)今年的“試水”磨合后，隨著(zhù)以后報名時(shí)間及招錄計劃的調整，異地高考人數將逐年攀升。

????30省區市公布異地高考方案

????截至目前，除西藏將在表示將在年內出臺方案外，其余參加高考的30省(區、市)均已相繼公布了異地高考方案。

????異地高考，涉及資源配置、人口政策、戶(hù)籍管理、社會(huì )管理、財政體制和教育體制等諸多因素，是個(gè)復雜的社會(huì )問(wèn)題。各地由于現實(shí)情況不同，各地方案具體限制條件相差比較大。

????在30個(gè)版本的異地高考方案中，各地一般對考生學(xué)籍、在該省區市就讀時(shí)間、合法穩定住所，父母合法穩定工作、社保證明等條件有所限制。

????例如，河北省規定隨遷子女在父母經(jīng)常居住地接受高中段教育，至畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續就學(xué)記錄的，同時(shí)提供家長(cháng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、居住證和高中段學(xué)籍證明，即可在河北省參加高考;黑龍江的異地考生只需滿(mǎn)足本省學(xué)籍、高中連讀3年、有穩定住所3個(gè)條件就可報考;而江西只要求異地考生在江西省高中階段具有1年以上學(xué)習經(jīng)歷并取得學(xué)籍。

????北、上、廣異地高考“門(mén)檻”高

????北京、上海、廣東作為我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區，教育資源相對豐富，屬于人口流入集中的地區，對異地高考的限制較嚴格。

????在北京市出臺隨遷子女在京升學(xué)考試辦法之前和新辦法公布后三年內，北京市將為學(xué)生提供高考文化課在京借考。另外，符合條件的隨遷子女可在京參加中職考試錄取、高職考試錄取以及開(kāi)放大學(xué)、網(wǎng)絡(luò )高教、成人自考等考試錄取。

????上海將異地高考政策與《上海市居住證管理條例》掛鉤，持有上海居住證A證，即人才引進(jìn)類(lèi)居住證的來(lái)滬外來(lái)務(wù)工人員子女在上海參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習經(jīng)歷，可在當地報考。

????廣東方案主打“積分入戶(hù)”。2013年起，通過(guò)積分入戶(hù)廣東的異地務(wù)工人員、高技能人才，其隨遷子女可在廣東報名參加高考。其他符合條件的隨遷子女從2014年開(kāi)始可以報考高等職業(yè)學(xué)院，2016年可以報名參加高考。(記者劉金陽(yáng))